優(yōu)美的城市環(huán)境推動著巴中大踏步邁向全國文明城市

公交車、路燈桿上的公益廣告扮靚城市，傳遞文明新風

新居隨處可見創(chuàng)文標語

公園里文明標牌點綴在花草樹木間，時刻提醒著人們注意自己的言行舉止。

3月13日上午，巴中市精神文明建設表彰暨創(chuàng)建第六屆全國文明城市動員大會在市文化館召開。大會表彰了一系列“文明單位”“文明村鎮(zhèn)”“文明校園”等先進集體，回顧了創(chuàng)文歷程，并下發(fā)《巴中市創(chuàng)建第六屆全國文明城市工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，為進一步強力推進第六屆全國文明城市創(chuàng)建工作(2018年-2020年)，根據《全國文明城市測評體系》要求，結合我市實際，經市文明委會議研究決定，開展系列創(chuàng)評活動、建成一批重大項目，大幅度提高市民文明素養(yǎng)和城市文明程度，確保2020年成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市，讓全市人民共享創(chuàng)建成果。

目標　爭取在2020年成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市

全國文明城市的定義是什么?大會上，市委常委、宣傳部長涂虹指出，全國文明城市是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設全面發(fā)展，精神文明建設成績顯著，市民文明素質和社會文明程度較高的城市，是培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵。

根據《方案》總體要求，按照全面動員、集中力量，突出重點、分類實施，市級牽頭、以區(qū)為主的原則，以《全國文明城市測評體系》為工作遵循，以項目建設為工作抓手，大力實施最美人物評選活動、文明細胞創(chuàng)建活動、市民素質提升行動和城市品質提升工程，努力在主城區(qū)營造廉潔高效的政務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

2018年，加大創(chuàng)建工作力度，巴中市在中央文明辦測評中得分90分以上，其中，未成年人思想道德建設測評分數達到88分以上。

2019年，基本完成所有創(chuàng)建項目任務，巴中市在中央文明辦測評中得分達到92分以上，其中，未成年人思想道德建設測評分數達到90分以上。

2020年，在前兩年工作基礎上鞏固成果、提檔升級，巴中市在中央文明辦測評中得分達到95分以上，力爭在全國排序進入前20名，其中，未成年人思想道德建設測評分數達到95分以上，確保成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市。

措施　實施“40工程”切實提高創(chuàng)建水平

《方案》提出，要圍繞增強市民獲得感、幸福感、安全感，提高市民參與度、滿意度，加大創(chuàng)建力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好“十大最美人物評選活動”“十大文明細胞創(chuàng)建活動”“十大市民素質提升行動”以及“十大城市品質提升工程”(簡稱“40工程”)，有效解決重點難點問題，切實提高創(chuàng)建水平，全面提升市民文明素質和城市文明程度，順利實現創(chuàng)建目標。

十大最美人物評選活動

《方案》明確，十大最美人物是指，最美政法干警、最美巴山健康衛(wèi)士、最美教師、最美誠信巴中人、最美城市美容師、最美志愿者、最美脫貧之星、最美游客、最美司機、最美社區(qū)網格員。

市委宣傳部副部長、市文明辦主任畢偉介紹，評選一系列最美人物活動旨在表彰面向基層一線，重點推薦扎根基層默默奉獻的人物，通過他們的事跡，帶動周圍市民的素質提升。

十大文明細胞創(chuàng)建活動

《方案》指出，將廣泛開展文明村鎮(zhèn)(社區(qū))評選活動，積極倡導移風易俗，讓基層群眾養(yǎng)成好習慣、形成好風氣，助力脫貧攻堅。在機關單位、企事業(yè)單位、新經濟組織和社會組織中廣泛開展文明單位創(chuàng)評活動。在全市廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動。同時，還將開展文明校園、文明窗口、文明市場(商場、超市)、文明街巷、文明樓院、文明餐館、文明市民等創(chuàng)建活動。

十大市民素質提升行動

《方案》在市民素質提升行動方面也提出了硬性要求。

在全民健身行動中，我市將加快規(guī)劃建設全市性運動場館、單位(小區(qū))體育健身運動場所，結合各地各部門及行業(yè)實際，組建籃球、網球等運動隊，配備專兼職健身輔導員隊伍，重點為社區(qū)居民開展健身指導。

在全民守法行動中，全民法治宣傳教育普及率達90%以上，并出臺《巴中市不文明行為管理條例》。

在文明旅游行動中，我市將開展“文明旅行社”“文明景區(qū)”評比活動;開展文明出行活動，利用“五一”“十一”等出游旺季，積極做好《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》《中國公民國內旅游文明行為公約》宣傳，發(fā)布旅游紅黑榜。

在文明交通行動中，我市將優(yōu)先發(fā)展城市交通，城市公共交通分擔率達28%以上;全面合理設置交通標識標線，打擊非法營運，增添出租車輛，新增規(guī)劃停車位;禁止臟車入城，清除僵尸車輛。

在學雷鋒志愿服務行動中，我市各區(qū)(縣)、黨政機關、學校、企事業(yè)單位、社區(qū)將實現志愿服務組織全覆蓋。貫徹執(zhí)行《志愿服務條例》，建立完善志愿者招募、注冊、培訓、管理、政策保障等工作機制，為市民參與志愿服務搭建平臺。

在文明禮儀普及行動中，2018年，全市黨政機關、學校、企事業(yè)單位文明禮儀知識普及率達90%以上，窗口服務行業(yè)文明禮儀知識普及率達100%，社區(qū)文明禮儀知識普及率達到80%以上，到2020年文明禮儀知識普及率均實現100%。

除此之外，我市還將繼續(xù)開展文明餐桌行動、全民閱讀行動、全民健康行動、家風家訓傳承行動。

十大城市品質提升工程

城市品質提升不是領導的面子工程，而是實實在在的惠民工程。據了解，在我市創(chuàng)建第六屆全國文明城市工作中，將實施老舊小區(qū)改造、背街小巷整治、廁所革命推進、黑臭水體整治、農貿市場達標、環(huán)境秩序治理、公共設施建設、文化環(huán)境凈化、志愿服務孵化、公益宣傳提質等十大城市提升工程。

根據《方案》，在老舊小區(qū)改造工程中，我市將以群眾整治意愿強烈的住宅小區(qū)為重點，分年度分階段分步驟整治一批老舊小區(qū)，進一步健全規(guī)范物業(yè)管理，加強屋面及外墻防水、外墻及樓道粉飾、結構抗震加固、門禁系統(tǒng)增設、門窗更換、排水管線更新、建筑節(jié)能等房屋本體改造;加強配套設施功能修復、道路整治、亮化綠化提升、助老(殘、盲)設施增設等配套設施改造。

在農貿市場達標工程中，將按照每2.5萬人口建設一個標準化農貿市場要求，合理規(guī)劃一批農貿市場;加強對現有農貿市場標準化改造，重點開展城區(qū)內7個農貿市場的改造升級和市場環(huán)境秩序治理工作。

在環(huán)境秩序治理工程中，將禁止城區(qū)露天燒烤、焚燒，定點熏制臘制品，禁止工業(yè)廢棄物超標排放，規(guī)范處理賓館、飯店油煙達標排放，確保空氣質量優(yōu)良達300天以上。禁止污水直排，取消非法養(yǎng)殖場，禁止廢棄物傾倒河流。禁止對影響市容市貌的廢棄物品亂堆亂碼、亂丟亂扔等。

在公共設施建設工程中，要求主次干道路面硬化、平整，排水設施、無障礙設施完善，主干道裝燈率達100%，亮燈率達99%以上;推進城市街道綜合文化站、社區(qū)綜合文化服務中心建設。加大體育設施建設，按照人口規(guī)模或服務人群的距離，建設一批文體場館(廣場)。

落實　“40工程”如何推動落地

據了解，今后三年，我市各地各部門將以項目化的思維方式和管理方式來推動“40工程”，巴州區(qū)、恩陽區(qū)、經開區(qū)也將把《方案》中的一些具體工作納入項目庫，按照“三年規(guī)劃提前半年完成”的進度要求，制定詳實的項目清單，出臺具有可操作性的具體實施方案，列出責任單位和責任人，倒排建設工期，按照時間節(jié)點有序推進。

表態(tài)

此外，市委目督辦、市政府目督辦、市文明辦將抽調人員組成聯(lián)合督導組，對標測評體系，針對“40工程”實施中的突出問題，開展高密度的跟蹤督查，對督查情況及時形成通報，并督促限期整改。對措施不力、行動遲緩、問題突出、多次督促整改不到位的，組織開展“第三方測評”，實行每季度測評排位公示，并以問題通報形式報市創(chuàng)市創(chuàng)文指揮部，逗硬納入各區(qū)(縣)、市級相關部市級相關部門的年度目標考核。

巴州區(qū)委書記張平陽：

巴州區(qū)作為創(chuàng)文工作主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍，深感責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們將堅決擁護市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，明確2020年同步全面小康之時，奪取創(chuàng)文最后勝利這個目標，以最美人物評選、文明細胞創(chuàng)建、市民素質提升、環(huán)境秩序整治、城市品位提升“50工程”為主要抓手，抓常抓實培育踐行核心價值觀、夯實基層基礎創(chuàng)建、提升城市建設管理水平、提高市民文明素質四項重點任務，切實做到決心不動搖、目標不改變、力度不放松、步伐不減弱。

站在新一輪文明城市創(chuàng)建的起點，我們將扎實落實本次會議精神，思想同心、目標同向、行動同力，排好“時間表”，列出“任務單”，在新的起跑線上以奔跑的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的狀態(tài)、必勝的心態(tài)迅速掀起“百花齊放春滿園”的創(chuàng)文新熱潮，為加快建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅綠色發(fā)展新路子作出新貢獻。

恩陽區(qū)委書記梁津華：

恩陽區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場、主陣地之一，在新一輪“大考”中，將堅定不移按照市委、市政府的決策部署，反思總結、對標達標，全力以赴、真抓實干，堅決完成創(chuàng)建任務。

在具體做法上，一是宣傳引導聚合力。做到唱響主旋律、凝聚正能量、提升滿意率。二是城鄉(xiāng)提升強基礎。致力加強基礎設施建設、抓好環(huán)境綜合治理、健全法德治理體系。三是豐富活動提品質。堅持開展文明細胞創(chuàng)建活動、市民素質提升活動、部門掛包志愿活動。四是健全機制求實效。堅決壓實工作責任、強化投入保障、嚴格追究責任。

總之，我們將嚴格落實市委、市政府的決策部署，拿出推進脫貧攻堅的戰(zhàn)斗氣勢，發(fā)揚不勝不休的優(yōu)良作風，堅決打好創(chuàng)建第六屆全國文明城市攻堅戰(zhàn)，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷!

巴中經開區(qū)黨工委書記王俊嶺：

經開區(qū)作為巴中“一城三區(qū)”的重要組成部分和全市對外展示的“窗口”，抓好文明城市創(chuàng)建工作，義不容辭，責無旁貸，我們將牢固樹立全市“一盤棋”思想，集全區(qū)之智，舉全區(qū)之力，有信心、有決心在全國文明城市創(chuàng)建工作中承擔更多責任，當好創(chuàng)建工作的排頭兵。

在三年創(chuàng)建工作中，我們堅持做到發(fā)動宣傳動員，營造全民參與的良好氛圍、突出創(chuàng)建重點，快速提升城市文明形象、對照目標任務，及時補足創(chuàng)建工作短板、健全長效機制，打贏文明城市創(chuàng)建持久戰(zhàn)。同時，將始終堅持問題導向、查漏補缺，把全國文明城市創(chuàng)建工作作為重中之重、擺在突出位置來抓，集中人、財、物，扎扎實實做好各項創(chuàng)建工作，確保圓滿完成市委市政府賦予的光榮而艱巨的任務，力爭為全市創(chuàng)建全國文明城市工作測評多掙加分，為全市創(chuàng)文工作增光添彩。

市城市管理行政執(zhí)法局黨組書記、局長鄧林平：

創(chuàng)建第六屆全國文明城市的號角已經吹響，市城管執(zhí)法局作為創(chuàng)建戰(zhàn)場的主力軍，深感責任重大、時間緊迫。我們決心在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，用最深刻的思想認識，最佳的戰(zhàn)斗狀態(tài)，構建最濃厚的創(chuàng)建氛圍，形成最強大的戰(zhàn)斗合力，為創(chuàng)成全國文明城市再立新功。

一是做實“營造創(chuàng)建宣傳氛圍、創(chuàng)新創(chuàng)建活動載體、打造創(chuàng)建示范點位”三項工作，為創(chuàng)建營造強勢氛圍。二是落實“文明勸導常態(tài)、市容治理常態(tài)、聯(lián)動聯(lián)勤常態(tài)”三個常態(tài)，形成共建共管長效機制。三是開展“取締占道經營、疏解夜市攤點、整治五小行業(yè)、規(guī)范戶外廣告、嚴控噪音污染”五大行動，為創(chuàng)建奠定堅實基礎。

號角鼓舞著士氣、創(chuàng)建承載著奉獻，我們將以此次會議精神為動力，聚焦指標，壓實責任，攻克難關，以時不我待、舍我其誰的使命擔當，全力投入第六屆全國文明城市創(chuàng)建。

市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長李仕科：

市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和這次會議要求，擔當作為，履職盡責，高標準、嚴要求抓好各項創(chuàng)建工作，堅決完成創(chuàng)建任務。

具體做到深化認識，落實責任，迅速開展創(chuàng)建工作;突出重點，嚴格標準，全面提高創(chuàng)建水平;強化措施，加強督查，確保任務全面完成。我們將把創(chuàng)建全國文明城市工作納入年度工作重點，作為加強精神文明建設的重要載體，實行嚴格的目標管理，建立健全獎懲激勵機制，對各項工作推進情況實行常態(tài)化監(jiān)督檢查，跟蹤問效，確保高標準、高質量、高效率地完成承擔的各項創(chuàng)建任務，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

市教育局黨委書記、局長張夕謙：

全市教育系統(tǒng)在創(chuàng)建第六屆全國文明城市工作中，一是加強組織領導，堅定不移落實市委、市政府決定。及時成立主要負責同志親自抓、分管同志具體抓、班子成員共同抓的組織機構，建立縱橫一體、左右聯(lián)動的工作機制，始終緊盯系統(tǒng)牽頭和配合的38項重點工作，堅持問題導向補足短板，既按時間階段一個一個地打好攻堅戰(zhàn)，又統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮打好總體戰(zhàn)。二是咬定目標任務，全力以赴做好創(chuàng)建工作。緊緊圍繞市委確定的“40工程”，發(fā)揮系統(tǒng)人員多、力量大、帶動廣的優(yōu)勢，全力推動創(chuàng)建工作。三是堅持持續(xù)發(fā)力，確保創(chuàng)建工作落地見效。高頻率開展明察暗訪，防止時緊時松，對發(fā)現的問題和薄弱環(huán)節(jié)，公開曝光和點名道姓通報其學校和責任人。堅持一級抓一級，層層壓緊壓實工作責任，對責任不落實、工作不落地、推動無起色的堅決問責，確保圓滿完成創(chuàng)建目標任務，努力向市委、市政府和全市人民交一份滿意答卷。

(新媒體責編：wb001)