廣昌縣在推進鄉(xiāng)風文明建設工作中，開展道德“紅黑榜”評議活動，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，彰顯道德正能量。該縣通過實行正向激勵與反向約束的道德教育與懲戒，以“榜”塑人心、立規(guī)矩、促善治，引導村民自覺移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風，探索出一條“自治、法治、德治”相融合的鄉(xiāng)村治理新路。

村民們駐足在田西村道德“紅黑榜”前。

一紙榜單傳遞的清晰信號

道德“紅黑榜”最早出現(xiàn)在廣昌縣頭陂鎮(zhèn)西港村。

一年前，針對鄉(xiāng)村環(huán)境治理和扶貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)的問題，村委會、村紅白理事會召開了一次專題議事會，決定在全村開展道德“紅黑榜”評議活動，對關(guān)心集體、孝敬父母、講究衛(wèi)生等正面事例和人物進行紅榜表揚，對破壞公共財物、不孝敬父母等不文明行為的個人進行黑榜曝光。如果黑榜人物有了明顯改變，對其撤榜并在進步榜上予以鼓勵。

2017年10月，一名讓老母親在土坯危房中獨居的村民經(jīng)多次勸說無效后，成為“黑榜第一人”。這名村民起初并不在意，然而經(jīng)過一段時間的發(fā)酵，最終受不了無形的壓力，認識到問題所在，一個月后，主動將老人接到家里居住。

71歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生符李勝則是第一個紅榜人物，上榜理由是“建設美麗家園的好楷模”。他在衛(wèi)生環(huán)境方面的表率帶動周邊村民紛紛效仿。

黑榜有力量，紅榜有效果。道德“紅黑榜”評議活動在當?shù)貙崿F(xiàn)了快速傳播，從西港村到頭陂鎮(zhèn)各個村，再到全縣129個行政村全面開展。今年第一季度，廣昌縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)布“紅黑榜”292期，其中紅榜187期、黑榜105期。另外100多戶具有不文明行為的農(nóng)戶在張榜公布前已認識到錯誤并改正，80戶黑榜戶經(jīng)公示后改正錯誤，其中60戶改善較大，效果顯著，已登上進步榜。第二季度11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)布道德“紅黑榜”143起，其中紅榜104起、黑榜39起，進步榜36起。

一紙榜單傳遞出的信息，不僅僅只是村民文明行為的改變，還作為鄉(xiāng)風文明建設的有效載體，成為當代鄉(xiāng)村治理的新嘗試。

百字榜文承載的美好愿望

“經(jīng)過鎮(zhèn)村干部上戶宣傳做工作，其本人充分認識到不講衛(wèi)生帶來的危害及影響，也認識到要給兒女樹立一個好的榜樣……經(jīng)村移風易俗理事會會議研究決定給予進步獎。”這是張貼在廣昌縣驛前鎮(zhèn)田西村道德“紅黑榜”上的部分內(nèi)容。短短數(shù)百字的榜文，記錄了一名黑榜上榜者的轉(zhuǎn)變，也傾注了當?shù)馗刹康呐�力和良苦用心�?/p>

驛前鎮(zhèn)干部謝蘭對此深有感觸。她說，每次村里的榜單一公布，村民們就會主動過來看榜，對鄉(xiāng)風文明建設推動特別大，是鄉(xiāng)村治理最直接、最現(xiàn)實、最有效的抓手。

看到變化，見證美好，這只是道德“紅黑榜”在鄉(xiāng)村治理中作用的一種具體體現(xiàn)。廣昌縣針對實際工作中出現(xiàn)的問題，以鄉(xiāng)風文明建設為主題，堅決破解陳規(guī)陋習難題，基本上形成了縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)布體系。在推進“紅黑榜”過程中，既堅持講好紅榜人物的故事，也著力抓好黑榜人物的轉(zhuǎn)化，使“紅黑榜”有了廣度、深度和高度。同時，為確保道德“紅黑榜”評議活動公平、公正、公開，該縣嚴格把關(guān)事前、事中、事后三大環(huán)節(jié)，在評議情況摸排、人員推薦、信息采集、民主評議、教育勸導、審定公示、張榜公布、網(wǎng)上發(fā)布、抓好轉(zhuǎn)化、界定獎懲等10個方面進行了規(guī)范，使這項評議活動逐漸走向制度化、常態(tài)化、長效化。

如今，廣昌縣各地的道德“紅黑榜”內(nèi)容越來越豐富，涉及面越來越廣，不僅僅是孝親敬老、助人為樂、誠實守信等行為的排行榜，還納入了更多日常鄉(xiāng)村管理工作內(nèi)容，包括脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設等，定規(guī)矩、立良俗、扶正氣，已成為鄉(xiāng)風文明建設和鄉(xiāng)村治理的橋梁和平臺。

這個平臺，營造了見賢思齊、崇德向善的良好氛圍，承載著當?shù)匕傩諏ξ磥砩�活的美好愿望�?/p>

千村放榜顯現(xiàn)的深遠影響

廣昌是一塊紅色的熱土。長期以來，當?shù)馗刹咳罕娨恢北３种�干事�?chuàng)業(yè)的激情和活力。

由這里發(fā)端的道德“紅黑榜”，創(chuàng)新教育引導和道德懲戒方式，在破除陳規(guī)陋習、弘揚社會正能量方面成效明顯，并在贛東大地起到了示范效應。目前，撫州市已有1355個行政村設立了道德“紅黑榜”，占行政村總數(shù)的75.2%，共有2339人上榜。

讓村規(guī)民約硬起來，讓公序良俗立起來，讓向上向善風氣樹起來。撫州市委宣傳部副部長、市文明辦主任楊瑞春向記者介紹說，道德“紅黑榜”源于基層干部群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，而對于群眾自發(fā)的形式，廣昌縣各級組織在思想上、組織上、制度上、政策上、經(jīng)費上提供了五大保障。同時，合理運用道德“紅黑榜”助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，讓社會主義核心價值觀在廣大鄉(xiāng)村落地生根。這從一個側(cè)面展示了撫州的鄉(xiāng)村善治體系正在逐步完善，穩(wěn)步推進。

6月1日，《撫州市文明行為促進條例》正式生效。這是撫州市第一部實體法，也是我省第一部文明行為促進專項立法。《條例》從倡導和禁止兩方面就市民文明行為作了具體規(guī)定，將一些不文明行為上升到法律層面進行約束。其中明確規(guī)定：基層組織和公民有權(quán)利在公共場所對個人不文明行為進行制止。

這為道德“紅黑榜”評議活動提供了法律依據(jù)。從另一個層面而言，西港村道德“紅黑榜”的發(fā)布是對該條例的先行先試。

西港村當年的議事者們不會想到，自己世代居住的小村莊居然會以這種方式與一部文明行為相關(guān)的法律聯(lián)系起來，并在鄉(xiāng)村治理實踐中充分顯現(xiàn)出智慧與力量。

記者手記：

每個人都有一顆向善和追求美好的心。當前，廣昌正在全面推行的道德“紅黑榜”評議活動，將村民的善行上墻、劣行曝光，讓道德建設方面的正面和負面典型形象都真實客觀地呈現(xiàn)出來。透過一紙道德“紅黑榜”，將社會主義核心價值觀融入日常生活，能夠時刻提醒村民自覺規(guī)范道德行為，摒棄不道德、不文明行為，能夠發(fā)揮引導人們揚善棄惡的積極作用，讓整個社會呈現(xiàn)出從善如流的狀態(tài)。

同時，這張小小榜單，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村干部對移風易俗工作的努力，潛移默化地提升了鄉(xiāng)村治理水平和基層自治的軟實力。其透露出的風尚之美，承載著一份關(guān)乎家庭和睦、文明有禮、移風易俗、崇德向善的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。

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