近年,濟源市從轉變政府職能、提高社會治理能力、創建良好信用環境出發,強力推進信用制度建設、信用平臺建設、信用信息歸集等工作,全市社會信用體系建設取得了突破性進展,城市信用綜合監測排名大幅提升。
政策先行,注重頂層設計。濟源市規范信用體系建設路徑和規則,先后出臺信用體系建設規劃、公共信用信息管理辦法、信用信息應用、信用評價規定、聯合激勵及懲戒等30多個規章制度,配套出臺了各行業的信用政策文件,形成了較為完備、可操作的制度體系;率先在全省同步開展企業、社會法人和自然人信用建設,信息歸集、應用、聯合獎懲等領域工作齊頭并進,稅務、交通、文化、食品藥品、環保等行業信用體系建設全面開展;采用230余項信息指標,實行信用積分制度,將企業和自然人信用信息按照可量化、可應用的指標體系,生成有等級的信用核查報告,為信用信息應用打下堅實基礎。
創新推動,實現多項“率先”。濟源市把創新作為推進信用體系建設的突破口,率先在全省開發了“雙公示”“聯合獎懲”系統,率先實現“雙公示”信息的網上報送;在工作協調上持續創新,率先在全省建成了覆蓋全部73萬市民的自然人基礎信息庫,率先在全省完成金融領域負面信息的歸集;在信用綜合評價上探索創新,逐步形成分類明確、權重合理、指標準確、覆蓋面廣的信用綜合評價模型;在信息共享上持續創新,率先向省信息平臺自動推送信息,目前已經實現和企業監管警示系統數據的自動交換;在信用信息應用上進行創新,率先在全省開展在“兩代表一委員”提名推薦、選舉和管理中查詢信用記錄。
務實重干,突出工作實效。濟源市全面開展信用信息歸集,對“雙公示”、行業信用等級、失信被執行人、公民道德、慈善捐助等信用信息進行歸集,信息來源包括全市130多個單位,實現了全市信用信息主要單位的全覆蓋;開展信用信息應用,加強信用信息在行政管理領域的應用,在資金扶持、評先選優、公共資源交易等領域普遍應用信用記錄,各金融機構已逐步在審批貸款過程中采用“紅黑榜”信息和企業信用綜合評價信息,根據市場主體信用情況實現差異化信貸政策;開展信用聯合獎懲,建立信用聯合獎懲工作機制,將國家出臺的聯合獎懲備忘錄整合失信聯合懲戒暫行規定、聯合激勵暫行規定,聯合懲戒措施清單、聯合激勵措施清單,提高聯合獎懲工作效率和可操作性;積極開展行業信用體系建設,全面啟動行業信用體系建設,建成行業信用庫,實現市場主體信用分級管理。
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