近年來,安徽省滁州市質監局嚴格按照國家、省市場監管局關于保障產品質量和特種設備兩大安全的各項部署要求,嚴守安全底線,在加強事中事后監管、缺陷產品召回、電梯救援平臺和智慧化監管建設等方面取得了一定成效。特別是今年6月市場監管總局安全監管工作電視電話會議以后,該局把保障產品質量和特種設備兩大安全提到了空前高度,創新舉措,切實守牢兩個安全底線。
滁州市經濟總量居于安徽省前列,規上工業企業2000多戶。取得生產許可證企業227家,數量在全省排名第三,產品質量安全監管任務繁重。
滁州市質監局積極推行“雙隨機、一公開”監管模式,對227家獲證企業實施分類監管。縣區局按照企業類別開展巡查,市局、省局分別按照10%和3%的比例開展隨機抽查,落實一企一檔。加大對電線電纜、家用電器、食品相關產品等重要消費品監督抽查力度和頻次,全年開展市級監督抽查486組,投入抽查經費220萬元。
開展電線電纜等10類產品專項整治行動,對以次充好、缺秤少量等行業潛規則依法嚴懲。在市場監管總局部署電線電纜專項整治過程中,該省、市、縣三級抽調專門人員前后開展8輪巡查,立案查處25起,涉案貨值110多萬元,提請吊銷許可證4家、撤銷許可證9家、吊銷營業執照4家。
推進懲防并舉,暖心幫扶企業,開展“四送一服”,構建“親清政商”關系。該局在處理獵豹汽車投訴糾紛時,建立“政商聯合接訪”等4項制度,幫助企業化解矛盾,受到市委主要負責人批示肯定,并要求市直各單位推廣學習。針對電動車充電器生產企業開展集中培訓、幫助成立商會指導行業發展、制定團體標準填補省內空白,將原產品合格率從50%提升到95%以上。成立“質量流動診所”,采取現場把脈、遠程診斷、單個出診、集體會診等多種方式,共派出質量專家280多人次,“質量會診”211次,為各類組織開出“質量處方”159張,幫助企業解決質量問題418項。
推動黨委政府高度重視質量安全監管工作,市政府撥付專項資金用于質量安全監管。率先成立缺陷產品召回分中心,圍繞用戶體驗和缺陷產品傷害案例收集,不斷加大宣傳力度,擴大缺陷產品召回社會知曉度和參與度。進一步落實企業主體責任,推進“紅黑榜”制度建設,對監督抽查連續兩年不合格企業實施黑榜公布。暢通12365投訴舉報系統,開展“你點我查”和“實驗室開放日”活動,提升群眾參與度。
該市特種設備數量也位居安徽省前列,特種設備安全監管壓力同樣巨大。
市政府同各縣(市、區)政府簽訂特種設備安全責任狀,列入市政府的目標績效考核。市財政每年撥出180多萬元的專項經費,用于特種設備安全監管。把電梯應急救援平臺建設作為為民辦實事工程來抓,滁州市電梯應急救援平臺建設運行經驗成果獲得全省推廣。同時建立以分管副市長為組長的特種設備聯席會制度,定期召開會議,分析研判特種設備安全形勢,明確部門分工,形成聯動。出臺《滁州市液化石油氣瓶安全管理辦法》,為該市特種設備安全監管史上第一部地方性規章,依法開展氣瓶監管。
利用“互聯網+科技手段”,創新監管新模式,在該省率先建成電梯應急救援平臺和氣瓶信息化數字監管監控平臺,充分利用互聯網技術,實施特種設備的動態監管,大大提高了執法效率。平臺建成后電梯故障率由原來的1.1%下降到0.38%。救援時間由25.5分鐘縮短到14.6分鐘。氣瓶信息化監管平臺利用“互聯網+二維碼電子標簽+24小時監控”,實現了對氣瓶全生命周期的動態監管和對氣瓶充裝單位分類分級、連鎖管理,對氣瓶充裝、檢驗等活動實時監控,確保了氣瓶監管工作“全程參與、動態監督”。
推進特種設備安全“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化。針對整治中查出的違法違規行為,堅決依法從嚴處理,2018年以來,該市共檢查特種設備3.6萬余臺(套),發現并整改事故隱患516處,下發安全監察指令書106份,立案查處56起特種設備違法案件,罰沒款近146萬元。連續10年未發生特種設備安全責任事故。
該局還打造電梯安全知識文化長廊和電梯科普體驗館,體驗電梯模擬困梯事故,教會人們在密閉的轎廂自救。向群眾發放通俗易懂的《電梯安全小人書》,普及電梯安全知識,提升人民群眾自我保護和應急能力。同步打造滁州市青少年電梯安全教育基地、中小學生特設安全教育等基地,實現安全宣傳現代化、科技化、智能化。還通過開展電梯安全專題征文和電梯維保技能大賽,普及電梯安全知識,提升電梯安全水平。
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