定期發(fā)布拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案件，已成為勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的一個(gè)慣例。通過(guò)各方加大懲戒力度，拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度正初見(jiàn)成效

從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，要強(qiáng)化工資支付保障立法，規(guī)范工資支付行為和底線標(biāo)準(zhǔn)，清晰工資支付責(zé)任，加大責(zé)任追究和處罰力度

近日，人力資源和社會(huì)保障部公布2019年第一批拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案件。從涉及金額看，此次公布的案例中，涉及欠薪金額最高的是重慶市普暉建筑勞務(wù)有限公司，拖欠66名勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)362.5萬(wàn)元。

近年來(lái)，定期發(fā)布拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案件，已成為勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的一個(gè)慣例。通過(guò)各方加大懲戒力度，拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度正初見(jiàn)成效。

今年年初，人社部公布了2019年第一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息，共涉及30戶用人單位及其相關(guān)責(zé)任人。這是《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》自2018年1月1日施行以來(lái)第四次公示“黑名單”。由于在用工過(guò)程中均存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為，根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》及聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定，這些單位及相關(guān)人員將在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、稅收優(yōu)惠以及交通出行、高消費(fèi)等方面依法受到限制。

“‘黑名單’制度是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作、建設(shè)社會(huì)信用體系的重要組成部分。‘黑名單’的發(fā)布，體現(xiàn)了黨和政府統(tǒng)攬全局駕馭社會(huì)建設(shè)的自信和能力，彰顯了全面深入治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，也給黑心企業(yè)和老板敲響了‘喪鐘’。”中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院企業(yè)薪酬研究室主任劉軍勝說(shuō)。

業(yè)內(nèi)專家表示，當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題仍然是治理欠薪的重點(diǎn)和難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生，工資支付責(zé)任主體難以落實(shí)，部分施工企業(yè)用工管理不規(guī)范，沒(méi)有完全落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定。

今年《政府工作報(bào)告》提出，要根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，抓緊制定專門(mén)行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，多地出臺(tái)具體舉措，保障農(nóng)民工工資按時(shí)支付。

北京市出臺(tái)勞動(dòng)保障監(jiān)察接待跨區(qū)域投訴舉報(bào)案件管理辦法，并推行跨區(qū)域案件接待機(jī)制，勞動(dòng)者可以在本市行政區(qū)內(nèi)任何一個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)窗口投訴或舉報(bào)，之后案件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由市級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、解決，打破地域限制。2019年，北京市將開(kāi)發(fā)、推出農(nóng)民工維權(quán)投訴、舉報(bào)APP，計(jì)劃未來(lái)在全市所有維權(quán)公示牌上添加APP二維碼，使有需要的勞動(dòng)者可通過(guò)掃描二維碼下載APP，在上傳個(gè)人信息、案由后，線上投訴、舉報(bào)、維權(quán)。

上海市提出綜合運(yùn)用重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管手段，落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”、重大違法社會(huì)公布、涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件移送等懲戒措施。

寧夏打造法律援助品牌，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，出臺(tái)實(shí)施方案，全面部署安排品牌建設(shè)工作，并通過(guò)開(kāi)辟綠色通道、健全便民窗口等舉措，加強(qiáng)農(nóng)民工法律咨詢引導(dǎo)，方便農(nóng)民工及時(shí)有效維權(quán)。

劉軍勝認(rèn)為，要進(jìn)一步發(fā)揮“黑名單”的作用，還要在信息及時(shí)歸集和推送的基礎(chǔ)上加大力度，將完善聯(lián)合懲戒機(jī)制落到實(shí)處。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，要強(qiáng)化工資支付保障立法，規(guī)范工資支付行為和底線標(biāo)準(zhǔn)，清晰工資支付責(zé)任，加大責(zé)任追究和處罰力度，扎緊制度籠子，真正解決用人單位“不能欠”問(wèn)題。

(新媒體責(zé)編：wb001)