今年一季度，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)量約23億元，其中出口業(yè)務(wù)量超1800萬件、貨值約16.76億元，同比逆勢(shì)增長約85%。

近年來，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持因地制宜、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要契機(jī)，依托廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)(下稱機(jī)場(chǎng)綜保區(qū))的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)完善硬件設(shè)施、強(qiáng)化政策支持、加大招商力度等舉措落實(shí)，加速形成跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，有力促成較為可觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。過去6年，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)跨境電商進(jìn)出口總值持續(xù)穩(wěn)居全國空港首位。其中，2019年機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口總值超過160億元，同比增長110%。

機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)是廣州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的核心片區(qū)，也是粵港澳大灣區(qū)首個(gè)綜合保稅區(qū)。其所在地廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，是國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，也是廣州推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和打造跨境電商樞紐城市的重要承載區(qū)。為加快推進(jìn)相關(guān)建設(shè)工作，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)提出建設(shè)廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港(下稱跨境電商樞紐港)，聚焦跨境電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，正式啟動(dòng)“買賣全球”核心引擎。

為在更高起點(diǎn)、更高水平上加快推進(jìn)跨境電商樞紐港建設(shè)，《廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港建設(shè)實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)于今年2月正式印發(fā)實(shí)施。《實(shí)施方案》提出跨境電商樞紐港的建設(shè)背景、總體要求、功能布局、建設(shè)任務(wù)和創(chuàng)新舉措，明確了具體實(shí)施計(jì)劃。

立足廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)跨境電商樞紐港，是深入推進(jìn)廣州臨空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需要，旨在建立基于粵港澳融合發(fā)展的跨境電商創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，率先在跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作、制度先行等方面形成標(biāo)桿示范效應(yīng)，由此推動(dòng)形成跨境電商貿(mào)易、物流、金融全面集聚的亞太乃至全球一流樞紐港。

依托樞紐機(jī)場(chǎng)的核心資源、先行先試的政策、豐富靈活的業(yè)務(wù)模式、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)承載空間、項(xiàng)目的集聚發(fā)展等疊加優(yōu)勢(shì)，結(jié)合廣州市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國家中心城市建設(shè)需要，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)將致力于推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，啟動(dòng)“買賣全球”核心引擎，創(chuàng)新打造跨境電商“樞紐倉”、粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易樞紐和空港特色進(jìn)出口商品集散中心，為未來國際貿(mào)易發(fā)展探索新路徑，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快形成廣州發(fā)展新的動(dòng)力源和增長極。

根據(jù)《實(shí)施方案》，跨境電商樞紐港規(guī)劃布局包括保稅物流、展貿(mào)展示、總部服務(wù)三大功能片區(qū)，未來將建設(shè)成為跨境電商粵港澳一體化便利運(yùn)作先行區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商品集散示范區(qū)、跨境電商業(yè)務(wù)和監(jiān)管模式創(chuàng)新探索區(qū)、跨境電商國際合作和交流先導(dǎo)區(qū)。其中，《實(shí)施方案》還提出了打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化國際樞紐功能、打造自由貿(mào)易平臺(tái)和一流營商環(huán)境、推動(dòng)大灣區(qū)生產(chǎn)要素自由流通和國際化貿(mào)易資源加快集聚等六大方面共26項(xiàng)主要實(shí)施計(jì)劃;梳理出了跨境電商樞紐港首批政策改革創(chuàng)新清單，在監(jiān)管模式、零售進(jìn)出口發(fā)展機(jī)制、財(cái)稅和金融服務(wù)、綜合服務(wù)體系等方面提出了具體政策創(chuàng)新思路和建議。

接下來，廣州市將積極推行多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，包括加快構(gòu)建跨境電商“樞紐倉” 監(jiān)管創(chuàng)新體制機(jī)制、建設(shè)跨境電商智能平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心，形成海港、空港、鐵路港、公路港、信息港“五港聯(lián)動(dòng)”交通體系，建立粵港澳、“一帶一路”沿線國家跨境電商合作發(fā)展機(jī)制和國際金融合作體系，完善跨境電商質(zhì)量監(jiān)管體系，優(yōu)化跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈等，致力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全方位、開放式、多元化的示范成效。根據(jù)實(shí)施路徑，將依托機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)和白云國際機(jī)場(chǎng)，以國家、省、市各層面政策創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，不斷拓展跨境電商業(yè)務(wù)內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化廣州市乃至廣東省的國際貿(mào)易樞紐地位。

根據(jù)有關(guān)專家對(duì)《實(shí)施方案》的論證意見，建設(shè)跨境電商樞紐港不僅有利于鞏固提升廣州國際商貿(mào)中心地位，更有利于加快實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”，在推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放、更高質(zhì)量的改革發(fā)展方面起到重要推動(dòng)作用。同時(shí)，還將聯(lián)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)城市群，以人才、資本、數(shù)據(jù)、線上平臺(tái)等為紐帶，推動(dòng)跨境電商樞紐港與粵港澳大灣區(qū)其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和創(chuàng)新協(xié)同，形成全國性高水平的樞紐港，積極參與全球跨境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

預(yù)計(jì)到2022年，跨境電商樞紐港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢(shì)頭將進(jìn)一步凸顯，一批產(chǎn)業(yè)載體、創(chuàng)新平臺(tái)建成并投入使用，預(yù)期港內(nèi)流通跨境電商商品貨值超過1000億元，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元。屆時(shí)，跨境電商樞紐港創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制探索取得初步成果，參與粵港澳合作的機(jī)制基本建成并初見成效，跨境電商發(fā)展在全國具有龍頭帶動(dòng)和示范效應(yīng)。到2025年，跨境電商樞紐港各片區(qū)開發(fā)成熟，預(yù)期港內(nèi)流通跨境電商商品貨值超過3000億元，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。屆時(shí)，擴(kuò)大對(duì)外開放、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)三重重大機(jī)遇在廣州空港的疊加效應(yīng)、示范作用將得到充分顯現(xiàn)，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)將逐步發(fā)展成為跨境電商業(yè)務(wù)全球優(yōu)選地。

目前，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)內(nèi)已大規(guī)模開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口、直購進(jìn)口和一般出口等跨境電商業(yè)務(wù)模式，已實(shí)現(xiàn)跨境電商商品備案項(xiàng)數(shù)超過10萬種。今年一季度，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)39.2億元，同比逆勢(shì)增長77.3%，對(duì)區(qū)內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)量增長起到積極的助推作用。針對(duì)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)和需求，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)近年已先后引進(jìn)蘇寧跨境電商總部、經(jīng)緯集團(tuán)IMX(香港經(jīng)緯集團(tuán)旗下“全球商品博覽匯”項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱)全球臻品中心、寶能(廣州)空港保稅物流中心、唯品會(huì)跨境電商運(yùn)營總部、大灣區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、圓通華南總部基地及航空樞紐、申通華南總部等十多個(gè)跨境電商相關(guān)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額超150億元，均將在未來三年內(nèi)陸續(xù)建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后總產(chǎn)值將超過200億元，具備建設(shè)跨境電商樞紐港的良好條件。

《實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施以來，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)積極推進(jìn)開展分類監(jiān)管、進(jìn)口申報(bào)備案清單制、特定方式入?yún)^(qū)等創(chuàng)新監(jiān)管模式定制和落地工作，加快推進(jìn)跨境電商“樞紐倉”監(jiān)管政策創(chuàng)新，探索建立“一倉多功能，一倉多形態(tài)”的監(jiān)管模式，統(tǒng)一簡(jiǎn)化跨境電商業(yè)務(wù)模式監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);專項(xiàng)研究推進(jìn)機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)信息系統(tǒng)升級(jí)改造和機(jī)場(chǎng)口岸智慧物流立體監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的智慧通關(guān)查驗(yàn)體系，進(jìn)一步減單證、優(yōu)流程、提實(shí)效、降成本;加快推動(dòng)空運(yùn)物流智能化系統(tǒng)與廣州國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)對(duì)接，促使貨物報(bào)關(guān)單通過“單一窗口”申報(bào)覆蓋率達(dá)100%，并實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)的全覆蓋。

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