6月18日，杭州地區空域結構調整方案和蕭山機場平行跑道獨立運行飛行程序將正式實施，屆時，蕭山機場將成為一個真正意義上的“雙跑道”機場，機場運行效率將提升30%，困擾機場發展多年的航班正常率居全國倒數后幾位的問題也將得到根本解決，旅客乘機體驗將獲得較大幅度提升。

5月27日，民航華東地區管理局在杭州組織召開運行宣貫會，解讀空域結構調整和獨立運行飛行程序，調整了杭州地區的空域結構，建立了杭州機場平行跑道獨立運行飛行程序、桐廬航路點5段分離航線，實現了既有空域資源的共享、靈活使用和效率提升。經評估，該飛行程序全面實施后，杭州蕭山機場運行效率可提升30%以上，小時航班量能增加三分之一以上。

杭州地區空域環境復雜、軍民航飛行矛盾突出，受空域使用限制，長期以來，杭州機場難以發揮雙跑道的應有潛能，造成機場航班放行正常率一直局于全國機場最后陣營，不僅嚴重影響了機場航班增量，而且旅客乘機體驗怨聲較大，服務質量也飽受旅客詬病。據統計，2019年1-9月，杭州機場放行正常率為75.71%，比同在華東的浦東、虹橋機場分別低約7個、11個百分點，處于全國排名最后陣營。始發航班正常率僅有73.67%，比2018年下降3.47個百分點。其原因主要是出港航班受限嚴重，3個出港走廊口均有常規限制(北向5分鐘，南向4分鐘，東向5-8分鐘)和外區的限制[OVTAN(西南方向)4-5分鐘，阜陽(西北方向)4-6分鐘，西安含以遠10-15分鐘，太原含以遠15分鐘，SAGUT大連不含以遠10分鐘]東北方向疊加，導致首次CTOT正常率偏低。例如北向走廊口和阜陽方向的限制疊加直接導致始發西北方向航班首次CTOT正常率僅有38.38%，延誤占比高達41%,，平均延誤時間達61分鐘。

航班正常性工作已成為一個“民生”工程，自2019年2月開始，在民航華東地區管理局的指導下，華東空管局、浙江空管分局、浙江省機場集團協同聯動、積極作為，主動對接各級軍民航單位，創新軍民融合發展思路，逐步推進本場空域優化工作，打通困擾多年的空域瓶頸。整個工作開展過程中，協調、參與單位29家，召開各類正式會議32次，形成會議紀要21份，僅飛行程序設計方案就經歷了8次大調整、20多次小優化，最終為平行跑道獨立運行飛行程序的落地及實施打下扎實的基礎。

據民航浙江空管分局介紹，新版飛行程序在前期空域優化調整的成果上，充分考慮了對每一寸空間的利用，利用RNAV等新技術對關鍵區域的航線劃設進行百米級的精度優化，結合速度限制、梯度要求的設置，實現了起飛復飛航跡分散、高低邊進近門劃設、進離港分離、航線外等待等雙跑道獨立運行所要求的各項技術指標，同時也滿足了軍民航運行防相撞要求的各項安全間隔。

在宣貫會上，民航華東地區管理局局長蔣懷宇對杭州地區空域結構調整優化和杭州機場獨立運行飛行程序的建立給予高度肯定，認為此項工作是長三角空域精細化管理改革試點又一個高質量發展的標桿，堪稱軍民航深度融合的經典案例。要求航空公司和空管單位認真準備、周密組織，確保該飛行程序的安全順利實施，盡早發揮其運行效益。希望南京、南昌、福州等其他繁忙機場借鑒蕭山機場的成功經驗，結合本地區的運行環境和運行需求，主動作為、創新理念、認真研究、加強協調、積極實踐，走出自己的成功之路。

(新媒體責編：zfy2019)