“杭州進(jìn)近，長(zhǎng)龍8757，07號(hào)跑道起飛，聽你指揮”

“杭州進(jìn)近，長(zhǎng)龍8817，06號(hào)跑道起飛，聽你指揮”

6月18日，上午7點(diǎn)，在新設(shè)的杭州進(jìn)近04號(hào)離場(chǎng)扇區(qū)中，兩架不同跑道起飛的離港航班在間隔不到3秒的時(shí)間內(nèi)先后聯(lián)系進(jìn)近，標(biāo)志著杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)平行跑道獨(dú)立運(yùn)行飛行程序正式投運(yùn)實(shí)施，成為一個(gè)真正意義上的“雙跑道”機(jī)場(chǎng)。

與杭州蕭山機(jī)場(chǎng)平行跑道獨(dú)立運(yùn)行飛行程序同步實(shí)施的，還有杭州地區(qū)空域優(yōu)化調(diào)整方案，這是浙江民航大跨越發(fā)展的一座里程碑，也是華東空管局對(duì)軍民航深度融合發(fā)展積極嘗試的結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)了高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量運(yùn)行。

在杭州機(jī)場(chǎng)平行跑道同時(shí)起飛的兩架航班。

杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)雙跑道獨(dú)立運(yùn)行首日，浙江機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理鄭向平、浙江空管分局副局長(zhǎng)周凌(主持)在塔臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

突破現(xiàn)有運(yùn)行模式下的“天花板”

2013年1月，杭州蕭山機(jī)場(chǎng)第二跑道正式投運(yùn)，進(jìn)入雙跑道運(yùn)行新時(shí)代。2013年至2019年，客運(yùn)吞吐量先后跨越2000萬(wàn)、3000萬(wàn)和4000萬(wàn)人次，年旅客增長(zhǎng)量則分別為15.6%、15.4%、11%、11.4%、12.6%、7.5%和4.8%。可以看到2017年以來(lái)，杭州機(jī)場(chǎng)增速明顯放緩，航班架次、客運(yùn)人次增長(zhǎng)乏力，其主要原因在于雙跑道運(yùn)行潛力未完全釋放。

投運(yùn)7年多來(lái)，受限于可用空域資源不足，杭州機(jī)場(chǎng)平行跑道一直采用“隔離運(yùn)行”模式。在此模式下，兩架航班無(wú)法同時(shí)起飛和降落，只能一起一降。至2019年底，蕭山機(jī)場(chǎng)航班正常性下降至78%，年旅客增長(zhǎng)量也僅有4.8%左右，無(wú)論是量的增長(zhǎng)還是運(yùn)行品質(zhì)的提升都面臨著巨大的困難。隔離運(yùn)行模式下的雙跑道保障能力已接近“天花板”。

根據(jù)規(guī)劃，杭州機(jī)場(chǎng)的定位是“大型機(jī)場(chǎng)、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)、未來(lái)航空貨運(yùn)及快件集散中心、長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群中心機(jī)場(chǎng)之一”。目前雙跑道“隔離運(yùn)行”模式顯然無(wú)法滿足長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)，“隔離運(yùn)行”模式的突破成為必然。而突破雙跑道“隔離運(yùn)行”的限制，實(shí)施“獨(dú)立運(yùn)行”是關(guān)鍵。

軍民航深度融合打通空域“瓶頸”

空域資源不足一定程度上也影響了長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

2017年7月，馮正霖局長(zhǎng)表示，“空域資源嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵因素，要通過(guò)長(zhǎng)三角地區(qū)空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)軍民航共享空域資源、優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)、提升空域容量、改善運(yùn)行效率，為長(zhǎng)三角民航發(fā)展開拓出新空間。”

2018年以來(lái)，華東空管局浙江空管分局積極配合杭州機(jī)場(chǎng)成立專項(xiàng)小組，抓住長(zhǎng)三角地區(qū)空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇期，在充分分析空域現(xiàn)狀和主要矛盾的基礎(chǔ)上，提出了《杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)破解空域瓶頸相關(guān)信息和設(shè)想》報(bào)告，推進(jìn)雙跑道獨(dú)立運(yùn)行工作正式啟動(dòng)。

該報(bào)告上報(bào)至浙江省委省政府和杭州市委市政府，得到了兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。至此，正式拉開軍民融合攻關(guān)的序幕。

自2019年2月開始，在民航華東管理局帶領(lǐng)下，華東空管局相關(guān)職能部門與浙江空管分局、浙江省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、積極作為，主動(dòng)對(duì)接各級(jí)軍民航單位，創(chuàng)新軍民融合發(fā)展思路，逐步推進(jìn)本場(chǎng)空域優(yōu)化工作，打通困擾已久的空域瓶頸。整個(gè)工作開展過(guò)程中，共協(xié)調(diào)、參與單位29家，召開各類正式會(huì)議32次，形成會(huì)議紀(jì)要21份，僅飛行程序設(shè)計(jì)方案就經(jīng)歷了8次大調(diào)整、20多次小優(yōu)化，最終為平行跑道獨(dú)立運(yùn)行飛行程序的落地及實(shí)施打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

充分利用“每一寸”空間

2019年底，經(jīng)過(guò)華東管理局的指導(dǎo)和審查，軍民航空域優(yōu)化成果順利轉(zhuǎn)化為符合杭州機(jī)場(chǎng)實(shí)際的平行跑道獨(dú)立運(yùn)行飛行程序。

新版飛行程序在前期空域優(yōu)化調(diào)整的成果上，充分考慮了對(duì)“每一寸”空間的利用。通過(guò)利用RNAV等新技術(shù)對(duì)關(guān)鍵區(qū)域的航線劃設(shè)進(jìn)行百米級(jí)的精度優(yōu)化，結(jié)合速度限制、梯度要求的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了起飛復(fù)飛航跡分散、高低邊進(jìn)近門劃設(shè)、進(jìn)離港分離、航線外等待等雙跑道獨(dú)立運(yùn)行所要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，同時(shí)也滿足了軍民航運(yùn)行防相撞要求的各項(xiàng)安全間隔。

為順利實(shí)現(xiàn)6月18日杭州機(jī)場(chǎng)雙跑道獨(dú)立運(yùn)行飛行程序的正式實(shí)施，浙江空管分局逐步分配落實(shí)了設(shè)施設(shè)備數(shù)據(jù)更新、運(yùn)行方案編制、飛行程序試飛、軍民航協(xié)議簽訂、進(jìn)近管制扇區(qū)開設(shè)、人員培訓(xùn)及多方交流宣貫等各項(xiàng)工作。同時(shí)，在前期4次模擬機(jī)驗(yàn)證飛行的基礎(chǔ)上，由華東管理局和浙江監(jiān)管局組織，浙江空管分局、杭州機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)龍航空等單位協(xié)同配合，于3月30日?qǐng)A滿完成雙跑道獨(dú)立運(yùn)行飛行程序驗(yàn)證試飛。

與此同時(shí)，為配合新程序?qū)嵤�，�?xì)化扇區(qū)職能，提高單位扇區(qū)效能，進(jìn)近管制室同步進(jìn)行扇區(qū)調(diào)整，正式實(shí)施五扇區(qū)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)進(jìn)離場(chǎng)分扇區(qū)指揮。第五扇區(qū)的增加主要保證進(jìn)離場(chǎng)航班分扇區(qū)指揮，滿足進(jìn)場(chǎng)航空器和離場(chǎng)航空器的精細(xì)化調(diào)配需求，緩解空中和地面運(yùn)行壓力。同時(shí)，根據(jù)航班流量常態(tài)化分析和管制人力資源狀況，共規(guī)劃單跑道單扇區(qū)、獨(dú)立離場(chǎng)三扇區(qū)、平穩(wěn)運(yùn)行四扇區(qū)、高峰運(yùn)行五扇區(qū)、兩落一起三扇區(qū)和過(guò)渡運(yùn)行兩扇區(qū)等多種扇區(qū)配備模式，滿足不同時(shí)段和不同流量的運(yùn)行要求。6月12日，五扇區(qū)試運(yùn)行工作開始實(shí)施，為新程序順利運(yùn)行打牢基礎(chǔ)。

今年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，并未打亂浙江空管局推進(jìn)工作的節(jié)奏：一方面積極尋求新的工作模式，根據(jù)工作內(nèi)容選定人員成立相對(duì)固定、獨(dú)立的工作小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作，利用線上平臺(tái)定期召開工作進(jìn)度對(duì)接會(huì)，將原來(lái)計(jì)劃的集中培訓(xùn)變?yōu)榉蛛A段、分班組的靈活學(xué)習(xí)模式。另一方面，以“三個(gè)敬畏”為內(nèi)核，精益求精地設(shè)計(jì)飛行程序，確保在有限的空域內(nèi)發(fā)揮出杭州機(jī)場(chǎng)雙跑道的最大潛能。

2020年是國(guó)家十三五規(guī)劃的收官之年。杭州機(jī)場(chǎng)實(shí)施雙跑道獨(dú)立運(yùn)行飛行程序?qū)⑦M(jìn)一步增強(qiáng)杭州機(jī)場(chǎng)的保障能力和輻射能力，為保障2022年亞運(yùn)會(huì)、“打造長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，服務(wù)世界級(jí)城市群建設(shè)”提供了華東空管方案。

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