國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任  侯云春

再過(guò)幾天我們就要告別2020年了，2020年是極不平凡的一年，不平凡、不尋常在什么地方呢？就是全世界各個(gè)國(guó)家都在答一張共同的考卷，這個(gè)考題就是怎么應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情，以及在抗疫的前提下怎么恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2021年各國(guó)還要同樣答這張考卷，我們國(guó)家答得怎么樣呢？事實(shí)已經(jīng)作出了回饋。這次新冠疫情我們國(guó)家是首當(dāng)其沖地控制了疫情并為世界各國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)。

新冠疫情也給我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與活動(dòng)造成了很大的影響。但是我們和世界上其他國(guó)家相比，我們今年的經(jīng)濟(jì)增速和其他國(guó)家的增速大大地拉大了距離。去年我們?cè)鲩L(zhǎng)6.1%，全世界增速2.8%，我們高于世界經(jīng)濟(jì)增速3.3%，今年呢？今年假如是1.9%，世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)是4.4%，我們是高于世界經(jīng)濟(jì)平均增速6.3%，我們的相對(duì)增速比世界高于世界3%。發(fā)展和崛起同樣都是增長(zhǎng)，但是這是兩個(gè)概念，發(fā)展是自己和自己比，你是快還是慢，崛起是自己和別人比，你比別人增長(zhǎng)的幅度大還是幅度小，今年在嚴(yán)重的新冠疫情的沖擊下，我們確實(shí)做到了化危為機(jī)，把危機(jī)變成了機(jī)遇。新冠病毒所暴露的實(shí)際上是人和自然的關(guān)系，人類的活動(dòng)把野生動(dòng)物的空間壓縮的越來(lái)越大，而且將來(lái)爆發(fā)新的病毒、新的疫情只能和時(shí)間越來(lái)越快，程度越來(lái)越嚴(yán)重。明年的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，抗疫形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們內(nèi)防反彈外防輸入的壓力依然很大，這個(gè)疫情不取決于哪個(gè)國(guó)家最先控制住，而取決于控制最差最后走出疫情的國(guó)家。

中央五中全會(huì)提出，我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，要貫徹新的發(fā)展理念，加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。未來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的重組、重構(gòu)將加劇，以及美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)等。其中，科技戰(zhàn)對(duì)我們高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的圍堵、封鎖、遏制，這必然帶來(lái)今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。所以，加快新的發(fā)展格局這是擺在我們今后，特別是十四五期間一項(xiàng)關(guān)鍵性的課題。從總的形勢(shì)來(lái)看，近期很困難，中期很艱難，遠(yuǎn)期發(fā)展很困難。

交通在我們國(guó)家高速發(fā)展當(dāng)中功不可沒(méi)、居功至偉。在我們生活、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中最大的變化一個(gè)是交通，一個(gè)是通訊，它們猶如中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)翅膀。在最近發(fā)布的中國(guó)交通發(fā)展報(bào)告白皮書中顯示，我們好多是世界第一，高速公路、高鐵、機(jī)場(chǎng)，我們的貨運(yùn)量都處在世界第一位，交通給人們的生活、出行都帶來(lái)了極大的方便，通訊更是如此。每一個(gè)人手里都有一個(gè)智能手機(jī)，手機(jī)比起固話已經(jīng)是一個(gè)革命了，過(guò)去打電話必須跑到電話機(jī)那里去打，現(xiàn)在隨時(shí)隨地可以打電話，但是現(xiàn)在的手機(jī)何止是一個(gè)通話的功能，可以說(shuō)是，一機(jī)在手應(yīng)有盡有。交通、通訊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛確實(shí)插上了兩個(gè)翅膀。

加強(qiáng)信用交通建設(shè)，提高信用交通的水平，我們需要從以下三個(gè)方面做起。

第一個(gè)是道德層面，要樹立信用第一的觀念，人無(wú)信不立，企業(yè)無(wú)信更不立。道德是最高的法律，法律是最低的道德，中國(guó)人過(guò)去都是講的童叟無(wú)欺，一諾千金都是古人對(duì)信用的理解、遵循和追求。所以加強(qiáng)信用交通建設(shè)，首先從道德層面提高所有交通企業(yè)、從業(yè)者和所有與交通有關(guān)的市場(chǎng)主體都要樹立誠(chéng)信第一、信用為先的道德觀念。

第二個(gè)是法律層面。法律是最低的道德，它是市場(chǎng)運(yùn)行最根本的保證，或者最基本的運(yùn)行保證。如果沒(méi)有法律的約束，就是對(duì)守信人是一種懲罰。所以，不守規(guī)矩的人也必須得守規(guī)矩，不守規(guī)矩將寸步難行。所以加強(qiáng)信用交通的法制建設(shè)，這就需要我們的企業(yè)、中介組織、社會(huì)、政府，大家共同搞好信用經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)。

第三個(gè)是技術(shù)層面，現(xiàn)在信息化、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，提高信用水平，提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，很多的協(xié)議、合同都可以運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)做到誰(shuí)都無(wú)法更改。所以加強(qiáng)信用交通的技術(shù)層面的建設(shè)，為提高信用交通的水平可以提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

信用交通這是一個(gè)大課題，需要各個(gè)方面共同努力，我們也需要在各個(gè)層面加強(qiáng)信用交通的建設(shè)，為提高信用水平，為提高整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大振興的宏偉目標(biāo)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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