中國人民銀行征信中心研究員  劉新海

社會信用體系建設概念的形成，首先是征信系統(tǒng)，就是金融領域的征信系統(tǒng)。金融征信最早發(fā)展于商業(yè)領域，主要反映履約能力和履約意愿。隨后由于國內(nèi)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，出現(xiàn)了社會誠信概念，現(xiàn)在社會體系涵蓋這四部分內(nèi)容。社會體系和傳統(tǒng)的金融的征信，是覆蓋整個社會運行的社會信用體系。

社會信用體系希望能打造成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會的第三級。傳統(tǒng)上對違約、違規(guī)、違法行為有兩種處理方式，用法律治理過嚴，周期覆蓋度存在問題，道德譴責在市場經(jīng)濟的作用又弱。信用機制是最為理想的調(diào)節(jié)方式，信用機制是指經(jīng)濟領域通過循環(huán)，形成自己的生態(tài)系統(tǒng)，用信息激勵機制自動運行。12月18號辦公廳出了進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設長效機制的指導意見，把體系建設拉回法制軌道，對民營企業(yè)過激行為采取理性和專業(yè)的思考。嚴格依法依規(guī)對失信行為記錄、認定、懲戒。準確界定范圍，明確何種行為為失信行為。借鑒國際經(jīng)驗，符合全球一體化機制，立足國情和國際接軌。保護個人信息，國家也在不斷地出臺法律保護人們信息安全。

行業(yè)信用體系建設要面向垂直行業(yè)。明確征信行業(yè)、信用管理行業(yè)的分工，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

信用體系建設可以形成一個行業(yè)的生態(tài)閉環(huán)，達到自動的反饋激勵機制。

行業(yè)信用信息平臺是大數(shù)據(jù)時代的商業(yè)模式，在大數(shù)據(jù)時代，分散信息是沒有用的，整合的信息更有價值。整合信息需要有第三方的平臺，行業(yè)協(xié)會可以起到這樣的作用。例如交通行業(yè)，可以采集信息、驗證信息、提供服務，市場主體把信息整合起來進行分析，信息價值就會增加。

信用產(chǎn)業(yè)要和經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配。中國目前市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到相當大的體量，且發(fā)展速度非常突出。征信系統(tǒng)在中國主要是圍繞金融領域來制定的，但是交通運輸行業(yè)在未來有很大的發(fā)展前景。

加強行業(yè)自律，制定各行業(yè)的誠信自律規(guī)則，誠信體系，信用平等工作。對行業(yè)內(nèi)市場主體，失信行為的代理維權(quán)。加強政府的信息公開，通過行業(yè)協(xié)會發(fā)揮職能。培養(yǎng)行業(yè)信用服務機構(gòu)，發(fā)展多層次信用主體，提供門類齊全的信用信息產(chǎn)品和信控技術服務，培養(yǎng)人才，拓寬信用服務的內(nèi)涵，提高信用服務的質(zhì)量。

信用體系的建設現(xiàn)在才開始，中國的經(jīng)濟在不斷地發(fā)展，需要更好的基礎設施，信用體系是各個行業(yè)的信息高速公路，需要不斷完善頂層設計。

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