交通運(yùn)輸部政研室二級(jí)巡視員  李占川

2020年無(wú)論是對(duì)全世界來(lái)說(shuō)，還是對(duì)全中國(guó)來(lái)說(shuō)，都是極其不平凡的一年，應(yīng)該說(shuō)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō)也面臨著很多挑戰(zhàn)，應(yīng)該說(shuō)交通人交上了一份滿意的答卷，克服了很多的困難。同時(shí)對(duì)于交通信用建設(shè)工作來(lái)說(shuō)，2020年也是非常重要的一年。今年是我們信用交通省創(chuàng)建工作的收官之年，通過(guò)三年來(lái)以信用交通省的創(chuàng)建為抓手，交通信用工作獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，誠(chéng)信文化無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時(shí)代價(jià)值，交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性的行業(yè)，也是社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，要扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，提升信用應(yīng)用的科學(xué)化水平，推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。習(xí)近平總書記多次對(duì)信用體系建設(shè)作出重要批示，要求推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的制度化，將誠(chéng)信促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為重要的發(fā)展思路，黨中央國(guó)務(wù)院作出了一系列的決策部署，將加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要舉措，交通運(yùn)輸具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，直接服務(wù)于人民群眾的安全便捷出行，直接服務(wù)于貨物的暢通送達(dá)，應(yīng)該說(shuō)是人民群眾出行、獲得安全感、幸福感的重要領(lǐng)域，因此扎實(shí)推進(jìn)信用交通建設(shè)，首先從思想上提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際采取切實(shí)有效的措施，抓緊抓實(shí)信用交通建設(shè)工作。

在社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)和實(shí)踐中，應(yīng)該把握以下重要的原則：

一是要嚴(yán)格依法依規(guī)，加強(qiáng)立法，加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)要對(duì)失信行為進(jìn)行記錄、嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定和失信懲戒等事關(guān)個(gè)人、企業(yè)等各類主體的切身利益，我們現(xiàn)在既不能沒(méi)有信用監(jiān)管，又不能泛信用化。

二是要準(zhǔn)確界定范圍，準(zhǔn)確界定信用信息和嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定范圍，合理把握失信懲戒措施，堅(jiān)決防止不當(dāng)使用甚至濫用。

三是要確保過(guò)程相當(dāng)，按照失信行為發(fā)生的領(lǐng)域情節(jié)輕重、影響程度等，嚴(yán)格依法、分別實(shí)施，不同類型、不同力度的懲戒措施，切實(shí)保護(hù)信用主體的合法權(quán)益。

四是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，既立足我國(guó)國(guó)情，又充分參考國(guó)際的慣例，在社會(huì)關(guān)注度高、認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一的領(lǐng)域慎重推進(jìn)信用體系建設(shè)工作，做到無(wú)事不擾，利劍高懸。另外，建立健全信用信息報(bào)送和共享機(jī)制，夯實(shí)信用交通建設(shè)的基礎(chǔ)工作，比如在非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作中，對(duì)一些違法超限的車主，在路政函告知后不接受處理的，列入信用交通執(zhí)行名單中，并按其違法次數(shù)做出不同失信等級(jí)的處理等。

流則通、通則興，人在其行，貨暢其流，市場(chǎng)才能興旺，經(jīng)濟(jì)才能繁榮，信用交通助力現(xiàn)代物流體系發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了強(qiáng)勁的活力，信用交通是現(xiàn)代物流體系的潤(rùn)滑劑，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，將為加快形成新發(fā)展格局提供強(qiáng)有力的支撐。

當(dāng)前，借助區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，信用建設(shè)在交通運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)的各個(gè)領(lǐng)域的推動(dòng)作用更加凸顯，更充分地發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)加、大數(shù)據(jù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的支撐作用，要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可對(duì)比，過(guò)程可追溯，問(wèn)題可監(jiān)測(cè)。在行業(yè)監(jiān)管手段應(yīng)用上，要加強(qiáng)對(duì)失信者的監(jiān)管，在項(xiàng)目工程建設(shè)招標(biāo)中，保障守信者能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。同時(shí)，加強(qiáng)行政監(jiān)管，事前教育培訓(xùn)、事中監(jiān)管、事后跟蹤，在交通運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)及規(guī)范性文件的制定過(guò)程中，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的規(guī)定與應(yīng)用，推動(dòng)信用交通建設(shè)的法制化，加強(qiáng)各部門間的信息共享，聯(lián)合懲戒失信者。

同時(shí)，充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，工作要做好，宣傳工作必須先行，要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等媒體的宣傳引導(dǎo)作用，結(jié)合行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和活動(dòng)，以信用交通為主題，深入挖掘交通運(yùn)輸行業(yè)守信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信從業(yè)的先進(jìn)典型。采取普遍宣傳和專題宣傳相結(jié)合，線上宣傳和線下宣傳相結(jié)合，傳統(tǒng)教育和法律宣傳相結(jié)合，開(kāi)展形式多樣、貼近群眾、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用的良好氛圍。

信用建設(shè)依然在路上，我們要進(jìn)一步探索信用交通建設(shè)的新方法、新途徑，創(chuàng)新信用加監(jiān)管應(yīng)用模式，創(chuàng)新信用交通宣傳的載體，以高度的責(zé)任感、使命感帶頭履行信用承諾，嚴(yán)格執(zhí)行信用制度。讓誠(chéng)信、守信成為我們的良好習(xí)慣，以信用建設(shè)促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，更好發(fā)揮誠(chéng)信、美德、潤(rùn)物無(wú)聲的熏陶作用，加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，以文化人乘風(fēng)化俗，以誠(chéng)信文化成為交通運(yùn)輸行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的穩(wěn)固基石。

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