鐵路是國家重要交通基礎設施和重大民生工程，始終受到社會各界的廣泛關注。“十四五”期間，中國鐵路如何跑出“加速度”?近日，全國人大代表，國鐵集團董事長、黨組書記陸東福在接受中國網記者專訪時透露，“十四五”期間，鐵路在建、已批項目規模為3.19萬億元，到2025年，全國鐵路營業里程將達到17萬公里左右。

“十四五”期間，鐵路在建、已批項目規模達3.19萬億元

陸東福介紹，“十三五”期間，全國鐵路營業里程由“十二五”末的12.10萬公里增加到14.63萬公里、增長20.9%，其中高鐵由1.98萬公里增加到3.79萬公里、翻了近一番。“四縱四橫” 高鐵網提前建成，“八縱八橫” 高鐵網加密成型，建成了世界上最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網。

陸東福表示，“十四五”期間，鐵路建設任務仍十分繁重，在建、已批項目規模已達3.19萬億元。到2025年，全國鐵路營業里程將達到17萬公里左右，其中高鐵(含城際鐵路)5萬公里左右，鐵路基本覆蓋城區人口20萬以上城市，高鐵覆蓋98%城區人口50萬以上城市。鐵路部門將更加自覺地用新發展理念指導鐵路建設，努力實現高質量發展。

鐵路建設的“頭號工程”川藏鐵路加快推進

陸東福特別介紹說，川藏鐵路是世紀性戰略工程，國鐵集團將此作為鐵路建設的“頭號工程”，舉全行業之力組織推進。自去年11月8日開工建設以來，各參建單位調集精銳之師，克服重重困難，迅速形成攻堅態勢。目前，先期開工的“兩隧一橋”(色季拉山隧道、康定2號隧道、大渡河橋)隧道工程已全部轉入洞內施工，橋梁基礎施工已全面展開，形成了良好的試點示范效應;雅安至新都橋186公里、波密至林芝151公里正在組織招標，3月底可實現開工建設;新都橋至波密674公里正在進行專項技術審查，近期開展初步設計審查，爭取8月份招標，四季度具備開工條件。

精準實施“一日一圖” 科學配置運力資源

陸東福介紹，鐵路客運已保持10多年的快速增長勢頭，“十三五”國家鐵路旅客發送量達到149億人，其中動車組發送90億人，分別較“十二五”增長41%、152%。同時，不斷推出電子客票、刷臉核驗、在線選座、網上訂餐等便民利民措施，落實老年人和脫網人群服務保障措施，使“坐著高鐵看中國”成為廣大旅客享受美好旅行生活的真實寫照。

陸東福表示，為應對疫情影響，今年鐵路提出并實施了“長途不足管內補、春運不足春游補、冬季不足夏季補、客運不足貨運補”的經營策略，取得積極成效。前兩個月，鐵路完成客運量同比下降4.5%，但管內客運量同比增長3.3%。下一步，鐵路將運用大數據精準實施“一日一圖”，科學配置運力資源，組織好春游和暑期旅客運輸，更好地適應疫情防控形勢下廣大人民群眾出行需要。

國家鐵路電氣化率達74.9% 為藍天保衛戰作貢獻

陸東福介紹，2020年，國家鐵路貨運量達到35.8億噸，占全社會貨運量的比重由2016年的7.7%提高到9.9%，為打贏污染防治攻堅戰尤其是藍天保衛戰作出了應有貢獻。

“鐵路是典型的綠色交通工具。”陸東福介紹說，“十三五”鐵路貨運量同比增運2.27億噸，與公路完成同樣運量相比，相當于減少二氧化碳排放約2000萬噸。近年來，鐵路自身能源結構不斷調整優化，目前，國家鐵路電氣化率達到74.9%，預計2021年鐵路貨運量完成37億噸，電力機車完成的牽引工作量將達到90.5%，國家鐵路燃油年消耗量已從最高峰的1985年583萬噸下降到231萬噸，降幅達60%，相當于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。

陸東福表示，鐵路將進一步抓住國家調整運輸結構的有利契機，對標中央碳達峰、碳中和的目標要求，全面優化鐵路貨運布局，用好大秦、浩吉、唐呼、瓦日等貨運大通道能力，推進鐵路專用線進港、進礦、進物流園，進一步穩住大宗貨物運量。同時，大力發展集裝箱多式聯運，解決貨運列車運行時間長、送達時間不確定等問題，不斷提高鐵路貨運市場競爭力，努力擴大鐵路市場份額。

7月1日前復興號開進西藏

研發新一代更高速更智能的復興號動車組新產品

陸東福介紹，“十三五”期間，我國鐵路自主創新取得重大成果，總體技術水平邁入世界先進行列。高速、高原、高寒、重載鐵路技術達到世界領先水平，智能高鐵技術全面實現自主化。特別是復興號動車組，在安全性、經濟性、節能環保等方面展現出優異性能，深受市場和廣大旅客歡迎，客座率較動車組平均客座率高出0.7個百分點。目前，已經形成涵蓋時速160公里至350公里速度等級的復興號系列化動車組。

陸東福表示，深化復興號高速列車自主創新，目前正在組織幾項重點工作：

一是，今年7月1日前將復興號高原內電雙源動力集中動車組開進西藏、開到拉薩，實現對31個省(區市)的全覆蓋。適應拉林鐵路運營需要，自主研制復興號高原內電雙源動力集中動車組，將大功率內燃、電力動力系統在動車組上集成應用，并能夠適應高海拔、西部山區、多隧道等各類復雜運行環境，其中很多技術處于國際領先水平，有的還填補了世界鐵路技術空白。

二是，今年7月1日前在京滬、京哈、京廣、成渝等高鐵集中投放一批復興號智能動車組，擴大運營體驗范圍，讓更多老百姓享受到更高品質的旅行生活。此外，由我國自主研制的復興號智能動車組，2019年12月在京張高鐵投入體驗運營，受到廣大旅客青睞，這一型號動車組具有智能行車、智能服務、智能運維等特點，列車運行中的能耗、噪音等指標也有了進一步改善。

三是，啟動 “CR450科技創新工程”。為充分釋放發達高鐵網的紅利，在科學分析、把握路情的基礎上，計劃基于時速350公里高鐵基礎設施條件，主要通過對高鐵移動裝備技術的全面提升，即研發新一代更高速度、更加安全、更加環保、更加節能、更加智能的復興號動車組新產品，實現我國高鐵更高商業運營速度，持續鞏固我國高鐵領跑優勢。

黨的十八大以來，109個縣結束了不通鐵路的歷史，198個縣跨入高鐵時代

陸東福介紹，黨的十八大以來，鐵路系統充分發揮鐵路行業優勢，全力推進建設扶貧，使109個縣結束了不通鐵路的歷史，198個縣跨入高鐵時代;堅持運輸扶貧，81對公益性“慢火車”26年不調價，每年運送沿線群眾1200萬人;精準實施定點扶貧，國鐵集團定點幫扶的4縣區和所屬企業重點幫扶的53個村全部脫貧摘帽。

陸東福說，國鐵集團將大力弘揚脫貧攻堅精神，持續加大幫扶工作力度。加強對鐵路服務鄉村振興的系統統籌，聚焦鄉村振興目標任務，結合編制實施“十四五”鐵路發展規劃，對事關鄉村振興的項目重點部署、優先保障，增強鐵路服務鄉村振興的系統性、前瞻性，更好地發揮鐵路在實施鄉村振興戰略中的重要支撐作用。

實現中歐班列和西部陸海新通道班列“兩翼齊飛”

陸東福介紹，2020年，國鐵集團充分發揮中歐班列和西部陸海新通道分段運輸不涉及人員檢疫等獨特優勢，科學合理制定班列開行方案，加強國內運輸組織和國際鐵路聯運合作，實現了班列開行數量逆勢大幅增長。中歐班列全年開行1.24萬列、發送113.5萬標箱，同比分別增長50%、56%;西部陸海新通道班列全年開行3600列、發送19萬標箱，同比分別增長73%、80%;今年前兩個月，中歐班列、西部陸海新通道班列開行數量同比又增長了96%、175%，國際戰略通道作用愈加突出，為構建新發展格局、保障我國外貿產業鏈和供應鏈暢通運轉、促進國際防疫合作發揮了重要作用。

陸東福說，下一步，國鐵集團將聚焦提高班列開行質量，充分發揮中歐班列國際鐵路合作機制、西部陸海新通道班列運輸協調委員會的作用，加快構建班列集疏運體系，推進便利化通關服務，優化運輸組織和物流方案，不斷提高班列集約化運營水平，加強中歐班列與西部陸海新通道班列的對接，更好地實現“兩翼齊飛”。

中老昆萬鐵路今年12月初全線開通運營

陸東福介紹，目前，中老鐵路境外段磨丁至萬象段土建主體工程已基本完成，萬象至瑯勃拉邦段已提前鋪通，全線站后站房工程加快推進，預計6月份全線軌道鋪通;同時，在確保安全質量前提下，采取有力有效措施，強力推進國內玉溪至磨憨段橋梁、隧道、軌道和四電工程建設，站房主體結構已全部封頂，可確保中老昆萬鐵路今年12月初全線開通運營，昆明至萬象間實現直達運輸。

陸東福表示，與此同時，國鐵集團正組織研制基于中國標準、適應中老鐵路線路條件、體現中老兩國文化元素的時速160公里動力集中動車組。該型動車組將于8月底前交付并開展聯調聯試，在中老昆萬鐵路全線開通運營時正式投入運用。

“國鐵集團還將統籌抓好雅萬高鐵‘一帶一路’標志性項目建設，全面推進隧道、橋梁等重點工程，確保實現節點目標。有序推進匈塞鐵路等境外項目，確保取得新的進展。”陸東福說。

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