新中國成立以來特別是改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國交通運輸秉持與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、與自然生態(tài)和諧共生的理念，以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)，自立自強，艱苦奮斗，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從根本上改變了基礎(chǔ)薄弱、整體落后的面貌，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障，走出了一條中國特色交通發(fā)展之路。

2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，為我國綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。未來如何更好謀劃推動中國交通可持續(xù)發(fā)展?記者就此采訪了交通運輸部有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。

做好“頂層設(shè)計”

《規(guī)劃綱要》是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于綜合交通運輸發(fā)展重要論述的關(guān)鍵舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對綜合交通運輸發(fā)展作出一系列重要論述。2014年2月，習(xí)近平總書記在北京市考察時指出，要加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系;2018年4月，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上指出，沿長江通道集合了各種類型的交通運輸方式，要注意加強銜接協(xié)調(diào)，提高整體效率;2020年9月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第八次會議上強調(diào)，要建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系，優(yōu)化完善綜合運輸通道布局。《規(guī)劃綱要》注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和融合發(fā)展，注重整體效率提升，注重綜合、立體發(fā)展，提出構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的國家綜合立體交通網(wǎng)。

《規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)加快建設(shè)交通強國的綱領(lǐng)性文件。黨的十九大提出建設(shè)交通強國，加強鐵路、公路、水運、航空、管道等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。黨中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》(以下簡稱《建設(shè)綱要》)，明確提出“建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)”，黨的十九屆五中全會提出“加快建設(shè)交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)”。《建設(shè)綱要》描繪了我國交通運輸發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是指導(dǎo)交通強國建設(shè)的“總戰(zhàn)略”。《規(guī)劃綱要》以《建設(shè)綱要》為基礎(chǔ)，擘畫了未來我國陸海空交通網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)圖，是指導(dǎo)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的“總規(guī)劃”。

完善交通網(wǎng)絡(luò)布局

我國交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已經(jīng)躍居世界前列，截至2019年底，綜合交通實體線網(wǎng)總里程527.9萬公里。鐵路覆蓋98.8%的城區(qū)人口達(dá)20萬人以上城市，高速鐵路覆蓋90.1%的城區(qū)人口100萬人以上城市;民用航空頒證運輸機(jī)場238個，運輸機(jī)場地面100公里覆蓋91.1%的地級行政單元以及83.2%的縣級行政單元;實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵。

與此同時，我國交通運輸發(fā)展還存在一些短板，不平衡不充分問題仍然突出。綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局仍需完善，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)韌性還需增強;綜合交通統(tǒng)籌融合亟待加強，資源集約利用水平有待提高，交通運輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合尚需深化，全產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力仍需提升;綜合交通發(fā)展質(zhì)量效率和服務(wù)水平不高，現(xiàn)代物流體系有待完善，科技創(chuàng)新能力、安全智慧綠色發(fā)展水平還需進(jìn)一步提高。

當(dāng)好“先行者”

《規(guī)劃綱要》提出，到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達(dá)、縣級節(jié)點有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。

到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，擁有世界一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，交通運輸供需有效平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。新技術(shù)廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適，物流高效經(jīng)濟(jì)可靠，實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強國，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國當(dāng)好“先行者”。

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