在習近平總書記關于農村公路建設的重要指示精神指引下,始終堅持以人民為中心,牢固樹立新發展理念,以“建好、管好、護好、運營好”為目標,加大農村公路建設投入力度,完善農村公路管養體制,提高農村公路運輸服務水平,著力優化城鄉交通環境,改善群眾出行條件,為實施鄉村振興戰略奠定堅實的交通基礎。
啟示一:高定位建,暢通農村路網。一是重點推進“四好農村路”建設,對外構建外部交通大通道,對內著力提升農村公路等級水平,促進路網結構優化升級。二是推進交通建設與特色小鎮、美麗鄉村建設充分融合,開展“美麗農村路示范鄉鎮”創建工作。三是推進交通建設與旅游發展充分融合。加強與景區旅游公路有效銜接,打通通往景區道路網絡,完善旅游公路服務設施。四是推進交通建設與產業發展充分融合。圍繞當地特色,規劃建設一批具有旅游、資源、產業開發性質的特色產業路,推進交通綜合服務站建設,完善三級物流配送體系,打通鄉村振興的“最后一公里”。
啟示二:高規格管,完善管理機制。一是加快落實三級路長制。完善縣、鄉、村三級路長組織體系,設立農村公路專管員,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、獎懲有力的路長管理制度,實現“路長制”到“路長治”的轉變。二是強化建管養運督導。加大縣級統籌指導,督促農村公路管理有效落實,加強技術指導,完善農村公路養護管理制度和技術規范體系。
啟示三:高質量養,健全養護體系。一是全面深化養護體制改革,按照“政府主導、行業指導、分級負責、全面管養”的原則,建立了縣鄉村三級管理養護體系,推動農村公路養護常態化、專業化、市場化。培育一批符合本地養護實際的養護企業。對農村公路大中修工程,推行專業化養護模式。二是實行以獎代補機制。提高養護補助標準,實行上級補助與地方財政共同投入、養護成效等掛鉤的以獎代補機制,統籌用于農村公路養護工程激勵,構建良性循環機制。
啟示四:高水平運,提升服務功能。一是做好“路+車”的文章。借助良好的農村道路條件優化公交線路,加快實現區域城鄉公交一體化布局。二是做好“路+站”的文章。建設交通綜合運輸服務站、候車亭、招呼站,更好地利民便民。三是做好“路+產”的文章。充分發揮農村市場廣闊優勢,帶動農民通過電子商務等途徑增收致富。
啟示五:高標準投,落實資金保障。一是上級建設補助標準要高。二是地方政府配套力度要大。地方政府要積極出臺公路沿線土地開發、以獎代補、先建后補等有效激勵措施,將農村公路與農村產業基地、旅游景區、田園綜合體、特色小鎮、鄉村旅游等產業項目組合開發,吸引社會資本投入,推動農村公路與產業項目同步建設、合力管護、互利共贏。
通訊員:王軍 雷蕾
(新媒體責編:wanghe)
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