近年來，遼寧建平縣交通運輸綜合行政執法隊在縣委、縣政府的堅強領導下,在市主管部門和縣交通運輸局的精心指導下，緊緊圍繞構建平安交通、和諧交通的總體目標，以服務人民群眾為宗旨，積極貫徹“外樹形象、內強素質”的基本方針，堅持以嚴格執法推動行業管理，不斷更新執法理念、不斷提高行政執法水平、實現了行政執法工作的新突破，得到了上級主管部門的充分肯定，提升了人民群眾滿意度。

強化組織領導明確工作責任

一直以來，建平縣交通運輸綜合行政執法隊(以下簡稱該隊)認真貫徹落實上級文件有關會議精神，始終把交通運輸綜合行政執法工作擺在重要議事日程，嚴格依法行政，強化執法隊伍管理，將行政執法工作與優化道路運輸環境密切結合，與行風評議密切結合，與文明創建工作密切結合，與執法人員的工作績效密切結合，把行政執法工作考核管理真正落到實處。以便及時了解、發現執法工作中存在的問題和漏洞，防止執法過程中出現違規違紀行為、服務為民，維護廣大人民群眾的合法權益。

強化法治宣傳營造濃厚氛圍

該隊積極聯系縣級各部門聯合舉行法治宣傳活動。一是、在重要交通要道、主要公路沿線重點路段懸掛宣傳標語;充分利用公交車車載視頻、出租車LED顯示屏滾動播放法治宣傳標語、疫情防控、掃黑除惡宣傳內容及“珍愛生命，拒乘黑車”宣傳警示片，讓廣大群眾更加深入了解道路運輸相關內容，堅定掃黑除惡的決心和信心;二是、全面開展“七五”普法活動，深入推進“法律七進”進一步落實“誰執法、誰普法”責任，推廣普法經驗，注重法治與德治相輔相成，以“1.14溫暖春運、情滿旅途”“6.19安全生產咨詢日”“12.4憲法宣傳日”“憲法宣傳周”活動為契機，開展豐富多彩的法治宣傳活動，發放宣傳資料4200余份，全民法治素養大幅提升;三是、督促各運輸企業加強對行業從業人員的法律知識相關業務培訓，全面提升行業服務水平。

強化學習培訓提高執法能力

為提高全體執法人員業務素質，樹立良好執法形象，防止執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執法等現象，該隊緊緊抓住法制建設這一主線，深入開展崗位學法活動，努力提高隊伍素質。一是、高度重視政治思想教育，通過組織觀看“陽光問廉”“蛻變的初心”等宣傳薔示片，進一步強化全體執法人員依法行政、服務為民、廉潔執法的思想意識;二是、高度重視行政執法知識的學習培訓。為全面提升執法人員法律素養，該隊年初就制定法治培訓計劃，邀請單位法律顧問圍繞“行政處罰法”、“行政強制法”等進行深度講解，執法整體形象和依法辦案的水平有了大幅提升;三是、落實領導帶頭學法及會前學法制度，把日常學法作為一項重要的工作來抓，以會代訓，學習以憲法為核心的國家基本法律法規及新修訂的道路運輸相關法律法規及條例，使執法人員能熟練掌握及運用法律知識，依法行政，公平、公正執法，做學法、用法、懂法、護法的標兵;四是、積極組織執法人員開展網絡學習活動，通過學習強國APP等載體，認真學習憲法、民法典等法律法規知識，通過自主學習，執法人員法治意識、法律觀念、綜合素質有了大幅提升。

強化形象提升確保公正文明執法

該隊認真落實《行政執法人員準入管理制度》，嚴把執法人員準入關;規范行政執法主體，嚴格按照《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》等法律法規規定，做好執法主體清理工作，對全隊行政執法人員的行政執法證件進行清理、更換、補發，并在規定時限年度審驗;嚴格依法履行職責，切實解決當前道路運輸市場監管中存在的執法不嚴、違法不究的問題，及時糾正違法違規行為;規范行政執法行為，堅持公正執法，細化執法流程，規范行政處罰裁量權，做到有案必查、違法必究、處罰相當;堅持文眀執法，注重管理與服務并重、處置與疏導結合，不得粗暴對待當事人，不得侵害執法對象的人格尊嚴;加強執法硬件設施的配備，及時配備執法記錄儀等執法工具，為規范執法工作取證提供了充足的保障。

強化市場監管凈化市場秩序

為進一步凈化道路運輸市場秩序，維護廣大經營業主合法利益，推動道路運輸事業健康穩定發展，該隊堅持“打建結合，糾治并舉”的方針政策，嚴查道路運輸市場亂象。一是、加強疫情防控，切實加強道路旅客運輸源頭管理，各股、室、隊深入轄區督促客運企業嚴格落實“三不進站、七不出站”及旅客實名制查驗制度，做好GPS、3G視頻等實時監控系統的使用管理，嚴禁欺行霸市等違法違規行為的發生，確保道路旅客運輸安全;加強堿市客運的監管力庋，嚴厲打擊宰客、甩客、惡意加價等行為，加強行業從業人員的教育培訓工作，努力提升行業服務水平。二是、加強貨運市場的監管力度。常態開展貨物運輸專項整治，嚴厲打擊壟斷道路運輸市場經營，非法開展串聯罷運、越級上訪、惡意破壞營運秩序、以無理訴求要挾政府等違法行為，加強貨車非法改裝和超限超載治理，嚴格落實電子運單制度，切實強化企業安全生產第一責任人及安全管理崗位及其工作人員的職責，確保運輸組織各個環節，各崗位和各責任人履職到位。抓實抓細源頭安全防范，及時排查、有效整治，從源頭上杜絕違法違規經營行為的發生。三是、加強維修市場的監管力度。強化市場準入監管，嚴把汽車維修企業開業資質條件，強化事后監管，建立日常巡查機制，加強維修企業廢舊物資歸類存放管理，加大規范作業監管力度，大力開展有針對性的專項整治行動，使行業中存在的苗頭或不良傾向得到有效遏制。四是、加強駕培市場的監管力庋。進一步加強機動車駕駛培訓管理，規范駕駛培訓機構經營和教學行為，重點檢查和打擊未經備案同意的駕培報名點和非法培訓點，推動全縣駕培市場又快又好的發展。五是、嚴厲打擊借助黑惡勢力壟斷物流經營的違法行為，督促引導寄遞物流企業嚴格落實“三個100%”制度。六是、深入推進“掃黑除惡”專項斗爭工作，切實加強城鄉道路容運亂象治理，確保道路運輸行業安全穩定發展。今年以來，該隊先后開展了“城鄉客運市場亂象洽理”“全市運政集中執法整治”“持續深化全縣道路運輸行業亂點亂象專項整治”“駕培市場監管突岀問題專項整治”等專項整治活動。按照“三個結合”(堅持嚴管重罰與教育引導相結合、堅持日常監管與聯合整治相結合、堅持專項整治與市場培育相結合)、實現了“三個一批”(強制報廢一批、規范發展一批、強制退出一批)，從根本上遏制了非法客運現象;七是、嚴格執行查罰、查處、罰繳分離制度。對在執法過程中查扣的涉嫌違法違規車輛統一存放，案件統一由法規股法制審核。認真落實《重大案件集體討論制庋》，定于每旬初對罰款數額較大的案件進行集體會審。嚴格實行《罰繳分離制度》，當事人憑遼寧省政府非稅收入一般繳款書將罰款繳存于銀行財政專戶，罰款繳納后岀具遼寧省行政、刑事處罰罰沒票據給當事人，開具統一的財政專用票據。

強化執法管理嚴格依法行政

該隊嚴格按照《交通運輸行政執法程序規定》等法律法規，全體執法人員做到了嚴格執法、文明執法、依法執法。一是、對執法范圍、執法職責、執法行為、執法標準等事項予以眀確;二是、對路檢、路查的執法程序、執法用語、執法忌語進行了規范;三是、對執法人員形象進行規范，做到著裝規范、佩證上崗、舉止端莊、用語文明、服務熱情;四是、規范法律文書制作，做到了專人專管，規范整齊，簡易程序制作熟練化，一般程序制作達到規范化;五是進一步落實各項規章制度，對照執法人員“五不準”和“八項禁令”做到有令禁止。

強化執法監督規范執法行為

一是、積極開展行政執法評議考核。以法律文書、案卷評查為重點，在全隊開展執法評議考核工作，落實行政執法評議考核制度，通過日�？己撕碗A段性考核，對依法行政工作情況進行綜合評鑒，工作成效與年度評先評優及績效掛鉤，獎優罰劣，達到激勵先進，鞭策后進的目的，確保依法行政工作取得實效。二是、暢通投訴舉報渠道，強化執法監督。進一步完善行政執法監督機制，在繼續堅持和落實人大監督、司法監督、輿論監督和群眾監督等行之有效的民主監督制度的同時，著重加強系統內部監督切實做到有權必有責，用杈受監督、侵權須賠償、違法要追究。強化對執法人員的管理和監督，堅決糾正在執法中以權謀私等各種不正之風，對執法犯法，侵害群眾利益的，嚴肅查處。暢通“12328”“12345”投訴舉報電話，對群眾關注的熱點、難點冋題做到了及時交辦，客觀調查，公正處理，及時回復，處理率、回復率、滿意率均達到了100%。三是、推進一體化平臺建設，深化“放管服”改革。全力推行全省一體化政務服務平合線上運行，做到即辦即錄、隨辦隨錄、應錄盡錄，切實做到“行政權力進清單，清單之外無權力”。四是、進一步落實《重大執法決定法制審核制度》《重大案件集體討論制度》《執法全過程記錄制庋》《執法過錯追究制度》《查罰分離制度》及《罰繳分離制度》等制庋。全面推行“雙隨機一公開”，提高對道路運輸市場主體的事中事后監管水平。堅持落實行政執法案卷評查制度，從主體、事實、證據、說理、適用法律依據、行政執法程序、文書制作規范和案卷歸檔等八個項目進行評査，對評查岀的冋題及時進行梳理并反饋。落實行政執法責任追究制度，明確行政問責和過錯追究范圍、規范行政問責和過錯追究程序，有效防止公共權力不作為、亂作為和不當作為，努力構建建平平安交通、和諧交通環境，提升人民群眾幸福感、安全感和滿意度。

建平縣交通運輸綜合行政執法隊負責人表示：該隊執法工作將一如既往嚴遵行政執法規范，嚴格執法用語、嚴肅執法行為、持證上崗，亮證執法、文明執法;確保行政執法工作嚴肅，嚴謹、嚴格、公平、公開、公正，推動建平縣道路運輸事業和經濟社會高質量發展，迎接黨的二十大勝利召開!（圖/文：李文靜）

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