1月7日，濟南街頭，用滴滴或快的軟件依然可以輕松叫到專車。專車緣何贏得青睞 　1月7日下午三點半，青島市運管局在南昌路附近進行黑車專項整治，共查扣非法運營專車兩輛。記者從滴滴打車與快的打車公司了解到，兩家公司的專車車輛是直接跟汽車租賃公司對接，司機跟勞務公司對接。

　　◆濟南青島淄博三市叫停“專車”

　　◆的哥期望專車倒逼減少“份子錢”

　　專車服務，駛向何方

　　1月7日，濟南街頭，用滴滴或快的軟件依然可以輕松叫到專車。幾位專車司機坦言：今天接單并未受明顯影響。

　　事實上，繼淄博“叫停”專車后，濟南、青島又相繼成為兩個對專車說“不”的城市——7日，青島市運管局明確表示：提供專車服務的私家車或社會車輛屬于“未經許可，擅自從事出租汽車客運或者汽車租賃經營”。6日，濟南客管中心宣布即日起包括滴滴、快的在內的專車將按黑車查處。

　　一邊是政策收緊，一邊是市場需求不衰，專車將駛向何方？

　　專車緣何贏得青睞

　　1月7日下午三點半，青島市運管局在南昌路附近進行黑車專項整治，共查扣非法運營專車兩輛。

　　而濟南的趙先生對專車的印象是“車干凈、服務好”。“剛開始也擔心，覺得這不就是高檔黑車么，但是坐了幾次發現并不是。”在萬達廣場工作的趙女士告訴記者，“滴滴打車軟件本身會顯示司機信息、車輛信息，而且會隨著行駛過程實現自動計價。車上都有GPS,可以實現實時定位。”滴滴專車去年9月進入濟南，快的專車11月進入濟南，短短數月，已經受到了消費者的歡迎。

　　在高峰時段打車難問題十分嚴峻的濟南，專車“容易叫車”的特點幫助它贏得了不少乘客。與出租車的打車費用相比，專車的確高出不少，但海量專車紅包的存在讓專車走下奢侈品的神壇。記者乘坐滴滴專車從濼源大街到山東大廈，全程車費合計20.2元，使用打車券抵扣15元后，記者只為這段路程支付了5.2元。

　　“一刀切”或存法律瑕疵

　　濟南對禁令給出的解釋是：《山東省道路運輸條例》及《濟南市城市客運出租汽車管理條例》規定，客運出租汽車行業經營實行許可制度，未配發《道路運輸證》運營的客運出租車輛包括社會車輛和私家車輛均屬非法運營。

　　青島市交通委運管部門另外的考慮是，專車沒有強制報廢、車輛維護、技術等級評定的限制，駕駛員沒有經過相關知識的教育培訓，專車車輛保險額度不一，理賠能力及責任不明，一旦出現安全事故，乘客的生命及財產安全無法得到保障。

　　記者從滴滴打車與快的打車公司了解到，兩家公司的專車車輛是直接跟汽車租賃公司對接，司機跟勞務公司對接。

　　“但現實問題是，大量私家車夾雜在專車隊伍中，勞務公司提供的司機也未必具有合乎規定的駕齡，因而需要整治。”濟南市客管中心綜合科副科長王玲說。

　　“汽車租賃與出租車服務最重要的區別是有無駕駛員，汽車租賃提供的是車，而出租車服務提供的是車與人。也就是說只要提供了駕駛員服務，就構成了營運行為，如果未經出租車管理部門允許，營運行為就是非法營運。”王玲說。

　　濟南市交通運輸局相關工作人員告訴記者，即使是汽車租賃公司的車輛，也不能確保全部有運行資質。

　　南京市劉洪律師事務所律師耿昕告訴記者：“如果租賃公司提供符合要求的汽車，勞務公司提供符合駕駛要求的司機，并在滴滴或者快的平臺上實現整合，那么專車服務并沒有觸及法律的紅線。”另一位濟南的法律人士認為，監管部門不論車、人是否擁有資質，出臺行政命令一律按黑車處理，存在著法律瑕疵。

　　濟南欲推官方版“專車”

　　面對質疑，快的打車的工作人員葉耘表示，快的就是將汽車租賃服務與代駕服務整合在一個平臺上，構成一個快的、租賃公司、勞務公司、乘客之間的四方協議。不應將專車簡單與黑車畫等號。

　　出租車司機馬師傅告訴記者：“我們其實歡迎專車的出現，因為覺得它能倒逼出租車公司減少‘份子錢’。‘份子錢’為啥這么高？還不是因為公司壟斷著出租車號段！”

　　但他也對專車的前景表示擔憂：“過去坐收漁利，現在恐怕也不肯輕易放開吧？我覺得，頂多換種方式，還是會把壟斷資源抓在自己手里的。”

　　王玲表示，此番整治專車市場只是打擊非法運營，不打擊正常的市場需求。“客管中心和上級主管部門市交通運輸局也正在積極研究解決方案，目前內部傾向于推出官方版‘專車’。我們有官方版召車軟件‘愛召車’,明年力爭把‘專車’這塊業務也加進去，農歷年前就要裝一部分軟件了。”

　　一位不愿透露姓名的某業內人士指出，“對于新生事物，只要利國利民，就不應因部門利益而施加阻撓。政策法規如與現實不符，應該主動跟進，才能更好地監督、保障各方利益。”

　　(陳曉婉 李檬 白曉)

(新媒體責編：news)