近年來，牡丹江市深入貫徹關于“四好農村路”重要指示批示精神，全面落實牡丹江市委、市政府和省交通運輸廳決策部署，堅持把全域高質量發展“四好農村路”作為助力鄉村振興、和美鄉村建設的重要抓手，強力推進農村公路建設，聚力優化管理模式，著力提升養護質效，全力提高運營水平，“四好農村路”建設取得顯著成效。截至目前，全市農村公路總里程達9019.4公里，55個鄉(鎮)和887個行政村全部實現了硬質路面相連接，林口縣、東寧市、穆棱市先后被授予全省“四好農村路”示范縣稱號。

一、推動建設提質增效，全力打造“發展民心路”。立足優化村鎮布局、農村經濟發展、農民安全便捷出行實際需求，著力打造民心路、致富路、幸福路。(一)是堅持高位推動。牡丹江市委、市政府高度重視農村公路建設工作，將“四好農村路”高質量發展納入“十四五”經濟社會發展規劃和鄉村振興發展規劃，連續多年將其列為重點民生實事項目，并建立健全市委市政府主要領導親自研究部署、分管領導跟蹤落實、政府相關部門協調配合的“四好農村路”建設工作聯動機制，切實保障“四好農村路”建設工作高效有序開展。(二)是統籌規劃建設。持續加大農村公路整體規劃和建設力度，通過實施農村公路提級改造、農村公路安全生命防護工程和危橋改造工程等一系列增進民生福祉的項目，切實改善農村人居環境。自2021年以來，全市組織實施農村公路建設項目819.2公里、危橋207座、安防工程105.2公里。(三)是強化資金保障。立足實際想辦法、挖潛力，在各級財力十分有限的情況下，著力拓寬資金籌措渠道，助力農村公路提質升級。自2021年以來，通過對上爭取、市級統籌等多種方式，累計投入資金17.3億元用于農村公路建設，為打通農村公路“末梢神經”提供了充足資金保障。

二、聚力優化管理模式，全力打造“平安放心路”。堅持以保障安全為目標，持續推進管理模式創新，全力推動“四好農村路”管理規范化、專業化，讓城鄉群眾平安出行，既“走得了”又“走得好”。(一)是強化責任抓管理。深化農村公路養護體制改革，大力推行“路長制”，明確各級路長管理職責，縣、鄉、村三級路長設置率達100%，并充分發揮鄉鎮政府和村委會兩級主力作用，有效完善農村公路管理機構，鄉鎮農村公路管理機構覆蓋率達100%，有力推動了農村公路管理責任落實。(二)是依法規范抓管理。凝聚管養合力，建立交通執法與公安交警聯合協作工作機制，切實加大路面巡查力度，常態化開展路政管理和超限超載運輸整治工作，堅決制止和打擊破壞路產、侵占路權、公路曬糧等影響公路暢通的違法行為，確保路產路權不受侵害。(三)是數智賦能抓管理。穆棱市啟動“智慧交通”計劃，以“智慧穆棱馬上辦微信小程序”為橋梁，邀請駕駛員為“志愿巡查員”，以隨手拍的形式，將各種違法違規情況發送至程序后臺，并指派執法人員進行核實處置，既強化了駕駛員遵法守紀的意識，又實現了全民參與、全方位監管的形式，進一步提升公路管理水平。

三、緊抓日常精細養護，全力打造“暢安舒美路”。牢固樹立“建設是發展、養護也是發展”的理念，堅持“有路必養、養必到位”，確保農村公路完好暢通，始終發揮好“先行官”作用。(一)是不斷創新提升養護模式。在全市大力推行“農村公路+保險”的災毀保險制度，有效解決災后修復資金籌集難、支付速度慢、修復不及時等“管養”短板，為農村“致富路”系上“保險繩”。穆棱市在全省率先完成農村公路災毀保險投保，2021年以來，共投保里程363.5公里，運用保險賠付修復資金60余萬元。東寧市推行“四制”管理，即：養護工程招標制、合同制、質量監督制、計量支付制，轄區內農村公路全部推向市場，對養護工程、隱患點治理、水毀恢復等專業性工程采取招投標的方式，擇優選定施工單位，實現農村公路養護能力和水平提檔升級。(二)是堅持日常保養常態化。按照構建現代化公路養護管理體系的要求，推進規范化、標準化、專業化、機械化養護，定期組織開展巡查，將道路路況、沿線設施、路域環境等作為重點巡查內容，重點加強雨雪天氣巡查，切實做好積雪清掃、積水排除、沙石鋪設等工作。目前，全市農村公路列養率100%。(三)是加大養護資金投入。積極向上爭取資金,落實維修養護經費，2021年以來，全市投入日常養護資金1億元，大力實施農村公路維修改造工程，使一批建設年限較早、破損較嚴重的老舊路恢復使用功能，切實改善了農村群眾的出行環境，為推進農村公路高質量、可持續發展提供強有力的交通運輸保障。(四)是筑牢防汛安全屏障。按照汛期“全覆蓋、系統性、無死角”的要求，每日對路面上下擋墻、水毀易發處等重點部位至少開展2次巡查。對公路沿線邊溝坡、涵洞以及遮擋駕駛視線的行道樹枝進行全面清理，確保公路沿線路面干凈整潔、排水設施暢通無堵塞，通行視距良好、安全。同時，加強值班值守，針對可能出現的水毀情況，提前制定搶險加固預案，明確各類險情的應對措施和處置流程，確保在緊急情況下能夠迅速響應、有效處置。

四、提升道路運營品質，全力打造“惠民致富路”。持續優化農村客運出行服務，加快完善農村公路運輸服務網絡，努力為全市農村群眾致富增收和重點產業鏈群培育壯大提供更好保障。(一)是“交通+公交”覆蓋城鄉。以滿足群眾多元化出行需求，因地制宜打造普惠均等、便捷舒適、安全可靠、多元高效的農村客運體系，采取城市公交延伸、農村客運公交化運營、農村客運班線、預約響應等客運模式，推進城鄉客運一體化運行。目前，全市55個鄉鎮887個建制村通車率100%，城區及各縣(市)城鄉交通一體化評分連續多年達4A以上。(二)是“交通+物流”全面貫通。積極推進交通運輸一體化建設，依托客運班車搭載郵件創新開展“交郵合作”，形成“牡丹江模式”;并在此基礎上深入推進“客貨郵”“交郵供”融合發展，進一步完善縣鄉村三級物流體系。2023年4月，建成了全省首家“交郵供”服務站，全市累計建成鄉鎮集配中心5個、交郵供合作站點176個，交易金額達到1233.19萬元，同比增長37.46%。2020年，穆棱市、東寧市成為交通運輸部評選的首批農村物流服務品牌示范縣，2021年，穆棱市被交通運輸部授予交通運輸一體化示范縣稱號。(三)是“交通+產業”融合推進。始終把公路作為謀劃和培育發展產業的必要條件進行考量，堅持修路打通產業、借路發展產業，充分利用公路沿線地域特色、自然稟賦，將農村公路與鄉村旅游、休閑農業等業態串點成線，融合打造“農村公路+”模式，有效帶動了小朱家村、七里地村、上官地村、中興村等鄉村旅游產業快速發展，2023年，寧安市北連接線建設項目和海林市新民公路改擴建工程被評為全國首屆公路助力鄉村振興創新實踐“公路+農業”融合發展“十佳案例”。

推動“四好農村路”高質量發展責任重大、使命光榮，聚焦高質量發展目標任務，持續發力，久久為功，加快農村公路建設，全面強化養護管理，提升運營服務品質，健全長效工作機制，為促進農民農村共同富裕、推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化步伐、推進中國式現代化提供堅強服務保障。(牡丹江市交通運輸局)

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