習近平總書記在“2.19”黨的新聞輿論工作座談會上指出，新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識，在圍繞中心、服務大局中找準坐標定位。要俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情。

當前，隨著改革進入深水區，社會形勢日趨復雜，地方的宣傳工作也面臨更高的要求。如何在龐雜的信息格局下做出宣傳工作的亮點，考驗著地方宣傳工作者的智慧和能力。

作為湖南省高速公路管理局的一名宣傳干部，我深深地體會到，地方宣傳工作應該緊密地圍繞中心，把握大局，加強策劃，深入實際，圍繞輿論關注的焦點和社會普遍關切，把宣傳工作做到實處。這不僅是宣傳工作不斷創新的題中之意，也是當前形勢下增強黨和政府公信力的必由之路。今年春節期間，在我局黨委的指導支持下，由我參與并牽頭執行的“辦人民滿意交通——關注農民工工資”主題策劃活動，引發了媒體高度關注。包括人民網、新華網、中國網、人民論壇網、中國新聞網、鳳凰網、新浪、搜狐、中國交通新聞網、中國公路網、中國高速公路雜志、湖南日報等在內的20多家主流媒體，在春節前后給予了廣泛報道。這一新聞實踐使我深刻認識到，新聞宣傳要站在 “制高點”上。

一. 主題策劃要站在行業“制高點”

主題策劃是對宣傳對象和宣傳內容所做的事先選擇和規劃，是充分把握媒體傳播規律和特點基礎上主動進行的議題設置。主題策劃逐漸成為宣傳工作的生命。宣傳工作要出彩、出新，就要充分深入工作實際，找到工作的亮點和輿論的關切點，挖掘新聞內涵，創新宣傳方式，從而增強宣傳內容的生命力和感染力。

結合高速公路宣傳工作實際，我深有體會。

此前，湖南高速深受銀根緊縮、系列腐敗案發酵之詬，處于輿論風口，元氣尚未全復。年關，對于湖南高速而言，也面臨著不得不過的一“關”——那就是如何以高質量的新聞作品，答疑解惑，消弭誤解，回應社會關切，傳遞正能量，為新的一年湖南高速的宣傳工作樹立風清氣正的輿論環境。

元旦一過，這樣的宣傳使命就鋪面而來。以往的春節報道，無非常規的“四季歌”——春運保暢、堅守崗位、基層過年、年關過“廉關”、訪貧問苦送溫暖等。當然，這些“規定動作”一定要保質保量完成。但如何在今年的宣傳工作上與眾不同?

我們通過對時事形勢背景進行了分析研判，對近年來全省高速公路系統工作局面，進行了整體掃描和粗線條調研，大膽對準了“農民工工資”這個敏感話題，制定了主題宣傳計劃。這一主題立即得到局黨委強烈支持。

為什么“辦人民滿意交通----關注農民工工資”這個主題策劃一路綠燈呢?歸根到底，是這個主題策劃站在了行業的“制高點”上——一是每到年關，農民工工資是社會和媒體更加關注的熱點、難點、焦點;二是近年來省委省政府將農民工工資管理作為民生工程的重點來抓;三是省交通運輸廳、省高速公路管理局建立了良好的工作機制，一把手廳局長親自調處難題，致使落實農民工工資管理普遍效果好，這是湖南高速的一個亮點; 四是適當放大這個正能量，可以成為社會各界對高速公路的成見、偏見的“稀釋 點”。

二. 報道生成要站到業務“制高點”

農民工工資，無論正面負面新聞，媒體相關報道都已鋪天蓋地。稍有不慎，便會落入俗套，如何老生“新談”?我們試圖把握采訪、寫作、傳播三個“制高點”。

采訪之“點”。沒有情節的新聞報道，難以成為生動、富有感染力的好新聞。廣泛獲取素材和典型情節的過程，就是進行大量的成功的新聞采訪的過程。為避免在“農民工工資”這個敏感題材的采訪中出現紕漏，按照主題策劃，我們先邀請了行業媒體中國交通報湖南站站長鄒立新、中國高速公路雜志副主編于淵，還有我，組成三人小組，于1月10日起深入6個項目，不僅到業主公司、施工單位采訪農民工工資管理思路和措施，而且把重“點”放到工地，與一線施工人員、農民工進行零距離接觸。

我們戴著安全帽，迎著冷冽，爬上220米高的世界級建筑大岳高速洞庭湖大橋橋塔，與正在施工的34歲的貴州籍吊裝工羅小輝，37歲的中建六建農民工工頭雷承愛，30歲的大學生、施工隊長陳超、孫天華進行親切交談，了解農民工的薪酬標準和工資發放情況。在永吉高速3標，踩在猛洞河大橋的施工便橋上，吹著湘西嗖嗖山風，通過隨即調研采訪，把黨的溫暖送到施工的農民工劉文占、趙新榮心里。

為了防止施工單位“導演”，使素材真實可靠，我們還在工地悄悄留下農民工電話，背后進行補充采訪。在張桑高速3標，我們察看民工食堂和宿舍，調查應證農民工工資發放和生活境況。年前，我還和湖南日報記者鄧晶琎到益婁高速，抽查農民工工資發放表，隨機調看工資發放視頻。這一個個采訪“點”，織成客觀、真實、典型的素材面。

寫作之“點”。采訪將近結束的一個晚上，我們三人小組在張家界會商了成稿事宜。好新聞象是砂礫中的金子，而金子需要在大量的素材中過濾篩選。我們對四天采訪五個項目中所見所聞進行了一次篩選。不管我們掌握了這些項目多么突出的質量安全和科技攻關業績，多么感人的征地拆遷事跡，多么和諧的路地共建局面，多么難忘的施工建設場面，都統統擱置一邊。對有關農民工工資的“點點”滴滴的人和事，進行歸納、整理、提煉、分類，選出比較適合、有意義、新穎的素材，寫成五篇文稿。

其中，新聞述評《年關，這里的大門靜穆許多》，聚焦省高管局大門年關時呈現的安定、靜穆、祥和景象，與以往聒噪、熱鬧、紛擾的面目相對比，以大門這個“點”，切入湖南高速農民工工資管理效果良好的“面”;《湖南高速項目農民工工資管理各顯神通有“溫度”》，歷數了湖南高速5個項目農民工工資管理特色“亮點”;新聞評論《想起峨眉山的猴子》，從峨眉山猴子受人操縱欺弄游客，聯想到非法包工頭收買“農民工”， “討薪維權”，企圖漫天要價，巧取豪奪工程款等丑惡現象，喚醒社會和媒體擦亮眼睛，識別真假，同時映襯出湖南高速農民工工資管理的難度。此外，通訊《兄弟，領了工資回家過年》，著重表現農民工工資管理現場感和人物素描�！督�3000名農民工按月足額領工資》，精煉地反映益婁高速公司在全省首創實名制“工號卡”管理農民工，促使農民工勞動素質、維權意識大提高。

五篇文稿，四種文體，各具優勢，互為補充和照應，精妙地呈現了湖南高速農民工工資管理的理念、舉措、特色和效果。

三. 宣傳靈魂要站在時事政治“制高點”

新聞宣傳工作的出發點和落腳點，是宣傳貫徹黨的路線方針政策，傳播時事政治的正能量，同時為大眾說話，更好搭建起黨和政府與人民群眾聯系的橋梁紐帶。

紅網評論員指出，湖南高速“辦人民滿意交通——關注農民工工資”系列報道，站在農民工工資問題——這個時事政治的“制高點”，成功實現了主題策劃和報道生成，較好地宣傳了黨的農民工政策，使社會和媒體進一步認知、關注農民工，也在一定程度上改善了行業形象，推動了工作。

也有輿情觀察者指出，湖南高速的系列報道集時政性、行業性、動態性、社會性、權威性于一身，打出了一套漂亮的行業宣傳組合拳。春節前后，湖南高速呈現出一派安定祥和、秩序井然的局面，并未發生較大負面輿情，應該說，這個滿滿正能量的主題宣傳，也起到了一定作用。

(作者系湖南省高速公路管理局政策法規處副處長，高級政工師)

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