上半年，在全國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速放緩趨勢下，廣東仍可圈可點。

廣東省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，廣東上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資實現(xiàn)增長9.0%，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施投資表現(xiàn)搶眼，基本建設(shè)完成投資690.4億元，同比增長17.4%，包括港珠澳大橋具備通車條件、虎門二橋主體完成合龍、深中通道沉管隧道實現(xiàn)開工等重點交通建設(shè)項目捷報頻傳。

實際上，在近日召開的中共中央政治局會議上，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板的力度再次成為當前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)。而廣東省統(tǒng)計局相關(guān)人士指出，廣東較早就釋放出如此信號，下半年將繼續(xù)加快推進重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

受訪專家表示，廣東上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資保持增長態(tài)勢，主要得益于包括粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)在內(nèi)的多個重點領(lǐng)域投資項目。而對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，也勢必會對廣東經(jīng)濟穩(wěn)增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生積極影響。

全省交通領(lǐng)域投資上半年超690億元

按照廣東省統(tǒng)計局的分析稱，由于受到項目資金籌措、用地落實等因素制約，廣東上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長僅為9.0%。盡管相比去年同期數(shù)據(jù)有所下降，但相比全國而言，依然高出了1.7個百分點。

暨南大學公共管理學院教授胡剛對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，作為經(jīng)濟大省，廣東歷來在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資都很大，甚至2017年上半年創(chuàng)造了26.5%的增速。

從廣東省2017年印發(fā)的《廣東省推進基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》(下稱《方案》)也可得到印證�！斗桨浮诽岢觯瑥V東將在“十三五”期間建設(shè)543個基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資超過4.8萬億元。

而2017～2020年，廣東將對全省或區(qū)域發(fā)展具有重要影響的公路、鐵路、機場、港航、能源、水利、信息、城建、環(huán)保和科技等基礎(chǔ)設(shè)施重大項目，投資超過2.5萬億元。

從上半年的數(shù)據(jù)看，廣東在生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資在持續(xù)加大。

例如，在生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長103.0%，增幅比一季度大幅加快60.0個百分點，連續(xù)三個月保持70%以上的高速增長，尤其是以黑臭水體綜合整治為主的環(huán)境治理業(yè)投資增長97.9%。

但在胡剛看來，廣東上半年在交通領(lǐng)域的投資更為突出。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解，廣東全省在上半年完成交通基本建設(shè)投資690.4億元，同比增長17.4%，完成年計劃的57.5%。

廣東外語外貿(mào)大學粵港澳大灣區(qū)研究院研究員楊永聰認為，基礎(chǔ)設(shè)施是政府主要投資領(lǐng)域，投資額通常占政府投資的一半以上。而廣東上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資保持增長態(tài)勢，主要得益于包括粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)在內(nèi)的多個重點領(lǐng)域投資項目。

事實證明，在粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，廣東確實迎來了基礎(chǔ)設(shè)施投資的高峰期，旨在加強灣區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

當前，港珠澳大橋珠海連接線二期(珠澳口岸人工島至南灣互通段)已具備通車條件，將與港珠澳大橋主體工程同時通車。同時，虎門二橋主橋合龍，即將于2019年5月正式通車。而深中通道沉管隧道也已實現(xiàn)開工，按照計劃，深中通道預計于2024年建成通車。

聚焦補短板、增后勁

按照《方案》，廣東提出要以面向未來的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施為目標，聚焦補短板、增后勁，重點推進十大類重大項目。

胡剛認為，“補短板、增后勁”恰恰是廣東如此重視基礎(chǔ)設(shè)施投資的根本。

從分類看，既有傳統(tǒng)認識上的公路、鐵路、機場、港航，也有跟未來發(fā)展息息相關(guān)的能源、水利、城建、環(huán)保，甚至包括信息、科技基礎(chǔ)設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施往往對經(jīng)濟社會發(fā)展具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性作用。胡剛對21世紀經(jīng)濟報道記者分析，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，往往與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著極大的關(guān)聯(lián)度。

“對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，勢必會對廣東經(jīng)濟穩(wěn)增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生積極影響。”他認為，廣東在此輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，必須前瞻性謀劃建設(shè)適度超前、相互銜接、滿足未來需求的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，來支撐引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

胡剛曾長期觀察廣東在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的舉措。他以廣州番禺在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的規(guī)劃舉例，番禺提出要建設(shè)南大干線等項目。而南大干線的建成，將大大提升番禺東西方向的快速通行能力，未來該干線將承接來自東莞、佛山方向的通行大動脈功能，并與廣州南站、番禺大道、南沙港快速、105國道相交會。

他認為，南大干線途經(jīng)廣州南站、萬博商務(wù)區(qū)、新造(思科智慧城)、化龍(廣汽基地)等地，未來可以將上述產(chǎn)業(yè)城與深圳、東莞聯(lián)系起來，成為“廣深科技走廊”的重要公路通道。這無疑將成為廣東通過交通基礎(chǔ)設(shè)施助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的嘗試之一。

而楊永聰也認為，對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以幫助廣東建立起現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

就在幾個月前，廣東省曾對外發(fā)布了《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年)》，明確提出廣東將努力在全國率先建成高速、移動、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，力爭用三年左右時間將珠三角建成世界級寬帶城市群，粵東西北信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平進入全國前列。

楊永聰對21世紀經(jīng)濟報道記者分析，廣東省是互聯(lián)網(wǎng)大省，此次在信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域上的投入，既可以加大廣東在新一代互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，又可以幫助廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

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