時光流轉，快速公交站點里匆忙的乘客彼此擦肩而過，地鐵的呼嘯聲伴著生活的快節奏而行，公共自行車承載著人們各自的夢想騎轉，水上巴士替代了漕舫行走運河間……

交通治堵，公交先行。近日，交通運輸部發文，擬授予北京、杭州等市“國家公交都市建設示范城市”稱號，標志著杭州市創建國家公交都市工作取得了階段性成果。

創建公交都市“杭州經驗”獲好評

2012年，交通運輸部啟動了國家公交都市建設示范創建工程，杭州市在2013年通過申請并經交通部批準后，成為第二批創建城市之一。五年創建期內，在市委市政府的大力支持下，杭州深入貫徹公交優先發展戰略，穩步推進公交都市創建“十大工程”建設，公共交通發展的質量和水平得到了較大提升，城市交通轉型態勢良好。

據了解，杭州市公交機動化分擔率已從2013年的44.2%，提升到61.87%;軌道交通、公共汽電車、公共自行車和水上巴士“四位一體”的城市公共交通體系不斷完善，軌道交通日均客流也從不足30萬人次，已增長至150萬人次;創建期內累計新辟公交線路177條、優化線路430條次;新增及更新公交車輛4030輛，主城區除18米BRT外全部為綠色公交車輛;公共自行車車輛數9.96萬輛，服務點3925處，所有站點均提供24小時服務;5條水上巴士線路彰顯杭州特色。

多年前，杭州曾被稱為“堵城”。而伴隨著持續的投入改建，公交服務加快優化，城市公交服務水平明顯提升，2017年，杭州被評為“年度治堵典范”。在交通運輸部科學研究院等多家權威機構發布的《2016年度中國主要城市交通分析報告》中提出，全國45個主要城市中有82%的城市擁堵加重，杭州卻是其中的一股清流——擁堵趨勢下降4.94%，是全國擁堵緩解城市中的典范。2013年-2017年，市民對城市公交的滿意度從65.3%提升到87.7%。杭州的交通擁堵排名從五年前的全國前3位，大幅下降到2018年二季度的第57位。

在今年10-11月份交通運輸部對杭州市公交都市示范工程建設的實地驗收過程中，創造公交都市建設的“杭州經驗”收獲了專家與評審們一致認可：在近幾年的創建過程中，杭州以建成安全可靠、經濟適用、便捷高效的公共交通服務體系為目標，統籌部署公交都市建設與城市治堵工作，全力推進規劃研究先行、政策法規健全、基礎設施建設、公交服務提升、公交系統升級等十大重點工程，切實落實用地、資金、宣傳等保障措施，構建了以軌道交通為骨干，以多層次地面公共交通為主體，以水上巴士、公共自行車為補充的“四位一體”公共交通服務體系，在綠色出行系統建設、“互聯網+”應用、交通文明等方面別具特色，在考核機制體制、資金保障政策、倡導綠色出行、互聯網+公共交通、多元化特色公交服務等方面進行了積極探索。

繼續深化國家公交都市創建成效

“四位一體”公共交通服務體系

記者從杭州市交通運輸局了解到，下一步，杭州交通將深化國家公交都市創建成效，以“對標國內一流，爭創國際公交都市”為目標，結合擁江發展、打造數字經濟第一城、建設世界名城等城市發展戰略，在鞏固既有成果基礎上，進一步落實好公交優先戰略，并切實做好第十九屆亞運會公共交通運輸保障。

加力推進公共交通基礎設施建設。加快軌道交通建設，確保亞運會前建成516公里的城市軌道交通網絡;繼續推進城市路網、公交專用道網絡建設，形成較為完善的地面公交運行設施;做好亞運場館周邊配套公共交通基礎設施的相關建設。

繼續堅持公共交通服務質量提升。繼續圍繞“方便、快捷、準點、舒適、安全”的目標，提升公共交通服務質量和水平。加強新城區的公交資源配置，優化公交站點布局和銜接;進一步突出路權優先,保障公交準點、快速運行;繼續推進高品質多元公交發展，吸引私人交通改為公共交通出行。

謀劃應對公共交通方式結構性調整。針對軌道交通將在2022年成為城市公共交通出行方式主體的變化趨勢，進行提前謀劃和應對，積極引導城市用地TOD發展，加快公交、地鐵兩網融合，進一步優化公共交通服務網絡，加快“四位一體”公交體系的融合發展。

深化各種特色公共交通方式的發展。結合運河二通道建設之后京杭運河的功能變化，加大水上巴士發展力度、優化線路和碼頭布局;結合擁江發展戰略開通錢塘江水上輪渡，開行錢塘江-富春江-新安江的市域水上客運線路。繼續創新發展公共自行車系統，推動“智動”系統和無樁化服務。

打造西湖景區公共交通優先示范區。通過設置景區公交專用道、優化公交線網、增設公交場站、加開節假日景區專線定制線、采用車輛預約進出制度、建設景區中運量公交等措施將西湖景區打造成為游客暢行暢游的公共交通優先示范區。

提升公共交通智能化應用的深度和水平。進一步加強信息資源的整合、共享、開放，深化大數據社會化開發與應用;推進城市大腦在公共交通領域的深入應用，提升城市公共交通行業管理、輔助決策、應急指揮、公共服務等智能化水平;推進公交移動支付的多方式、多終端全領域覆蓋。

(新媒體責編：news1166)