12月6日上午,鄂豫皖贛周邊地區(qū)第三屆第六次道路交通安全管理協(xié)作年會在九江舉行,來自湖北、河南、安徽、江西4省11個城市成員單位分管副局長、交警支隊支隊長及秩序管理、事故處理等部門負責(zé)人共100余人參加會議。九江市副市長、市公安局局長張榮先出席會議并致辭。江西省公安廳交管局局長葉琳出席會議并講話。會議由九江市公安局黨委委員、副局長李盛勛主持。
會上,上年度執(zhí)行主席湖北省孝感市公安局黨委委員、交警支隊黨委書記、支隊長張健林代表鄂豫皖贛周邊地區(qū)第三屆第五次道路交通安全管理協(xié)作年會值班單位,向大會作工作報告,并與本屆執(zhí)行聯(lián)防值班單位九江市公安局交管支隊交接會旗。會議選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)作組織名譽主席和執(zhí)行主席,就新形勢下如何加強協(xié)作共治、協(xié)作交流、交通宣傳、改革落實、信息驅(qū)動等問題進行了深入討論。
邊界交通治理離不開區(qū)域警務(wù)合作
10月5日6時10分左右,在G656杭瑞高速九瑞段瑞昌往九江方向K526+50處南福(柴桑區(qū)境內(nèi)),發(fā)生一起大貨車追尾事故。瑞昌市公安局交管大隊接到信息,第一時間通報給湖北高速交警陽新大隊,請求提前引導(dǎo)、告知,并安排大隊值班的12名民警及輔警予以協(xié)助,歷經(jīng)5小時,疏導(dǎo)車輛2萬次,保障了道路暢通。
“九江市四通八達,與湖北、安徽省多個地市相鄰,協(xié)查交通肇事逃逸案,協(xié)助完成‘特勤’交通管控、打擊利用交通工具實施的各類違法犯罪,這些都離不開鄂豫皖贛周邊地區(qū)交警部門合作。”九江市公安局交管支隊黨委書記、支隊長邱國華告訴記者,例如九江武寧與湖北316國道過境線,九江瑞昌與湖北303省道過境線等交通秩序維護;再如“2017.8”武寧縣大洞鄉(xiāng)交通事故(當事人湖北人)陽新跨省調(diào)查、“2018.2”湖北黃石面包車特大事故江西深度調(diào)查等,“加強邊界交通治理,合作是前提。如果沒有多邊警務(wù)合作,邊界交通管理很難搞好。”
據(jù)邱國華介紹,近一年來,九江市公安局交管支隊及其各縣區(qū)先后開展了過邊界交通整治行動25場次,查獲各類交通違法行為3120個次,查扣各類違法車輛39輛,取得了良好的社會效益。
各協(xié)作單位創(chuàng)新舉措亮點頻現(xiàn)
1992年,鑒于鄂豫皖贛四省交界地區(qū)道路交通安全管理形勢,針對偵破交通肇事逃逸案件和打擊車匪路霸工作的需要,由湖北省相關(guān)交警部門倡議,邀四省周邊交界地區(qū)公安局交警支隊,成立了“鄂豫皖贛周邊地區(qū)道路交通安全管理協(xié)作組織”。當時有8個支隊參加,目前已有成員11個交警支隊。11家成員單位分別是:安徽六安市、阜陽市、安慶市,湖北孝感市、咸寧市、鄂州市、黃岡市、黃石市,江西九江市、景德鎮(zhèn)市以及河南信陽市。
張健林在工作報告中介紹了一年來各個協(xié)作單位的創(chuàng)新做法和良好成效。其中,信陽市公安局交警支隊構(gòu)建了交通事故預(yù)防、預(yù)警和預(yù)判系統(tǒng),堅持交通安全形勢月研判制度,充分利用事故、車駕管、交通違法查處、緝查布控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)信息,對當?shù)亟煌ò踩蝿葸M行綜合分析研判,指導(dǎo)全市事故預(yù)防工作。
景德鎮(zhèn)市公安局交警支隊結(jié)合城市“雙創(chuàng)雙修”工作,開展“公安+城管”勤務(wù)模式改革創(chuàng)新,實行城市道路交通網(wǎng)格化管理,進一步加大對中心城區(qū)的交通秩序整治力度。九江市公安局交管支隊定期通報交通安全形勢,制定交通事故預(yù)防措施,每周向市政府報備重點路段設(shè)施建設(shè)、重點部位停車場建設(shè)、重點民意回復(fù)等情況,積極爭取政府和相關(guān)職能部門重視支持,凝聚共管共治合力。
同時,全國公安交警“放管服”措施出臺以來,各協(xié)作單位在屬地公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化機制改革,認真落實“放管服”工作要求,真正做到了“數(shù)據(jù)多跑路, 群眾少跑腿”,贏得了社會各界的普遍歡迎。其中,九江市公安局交管支隊取消各類車駕管業(yè)務(wù)證明材料17類,明確公布了“一次不跑”和“只跑一次”辦事清單32項,進一步壓縮辦事程序,優(yōu)化辦理流程,最大限度地為群眾節(jié)約了辦事成本。黃岡市公安局交警支隊以“化繁為簡提高效率,提升群眾滿意度”為改革核心思想,充分將車駕管業(yè)務(wù)下放基層,全面推行交管服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,減輕了群眾負擔(dān)等。
江西道路交通安全形勢總體平穩(wěn)
葉琳介紹,截至2017年,江西省公路總里程16萬公里,公路密度每百平方千米97.2公里,其中等級以上公路12.9萬公里、高速公路6000余公里。機動車保有量700余萬輛,駕駛?cè)吮S辛?00余萬人,各地道路建設(shè)水平滯后與車輛和駕駛?cè)说脑黾�,人車路矛盾突出�?/p>
近年來,江西公安交警以信息化警務(wù)機制改革為引領(lǐng),以打造過硬交警隊伍為支撐,全力推進“防大事故、防大惡丑、防大擁堵”任務(wù)落實,推進道路交通安全綜合整治,清隱患、控風(fēng)險、強打擊,狠抓交管“放管服”改革措施落地,上下一心,攻堅克難,確保了全省道路交通安全形勢總體平穩(wěn),得到各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的廣泛認可。
九江市就是江西交警的一個典型代表。近年來,九江交警在當?shù)攸h委政府和市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓隊伍建設(shè)、聚焦防控風(fēng)險、緊扣改革創(chuàng)新、突出嚴管嚴治,圓滿完成各項工作任務(wù),有效維護了全市道路交通的安全和暢通。2017年度九江交警被省廳交管局授予“隊伍建設(shè)先進單位”榮譽稱號。
成為公安警種 跨省交流樣板
葉琳表示,近年來,鄂豫皖贛四省周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,各地綜合實力不斷增強,城鄉(xiāng)道路通車里程、機動車保有量和駕駛?cè)藬?shù)量不斷增加,人車路矛盾日益突出,道路交通管理的壓力也在不斷加大。面對不斷加大的工作壓力,如何貫徹落實好黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,更好地滿足廣大人民群眾對道路交通安全暢通的美好向往,是各地交警部門都在深刻思考的課題,協(xié)作年會給各個兄弟單位提供了一個良好的平臺。
葉琳指出,大家要借助這個平臺,互相溝通交流、互相學(xué)習(xí)借鑒,啟迪智慧、迸發(fā)思路,取得良好成果,運用到當前日益復(fù)雜的道路交通管理工作中去,不斷提高各地交通安全管理工作水平,為保障四省周邊地區(qū)道路交通安全暢通,促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,做出新的更大貢獻。鄂豫皖贛周邊地區(qū)道路交通管理協(xié)作年會已走過了整整二十六個年頭,各項體制機制逐步健全、日益完善,各地交警部門的密切交流和深厚友誼,為四省周邊地區(qū)道路交通管理工作提供了積極的動力,成為了公安警種跨省交流的一個樣板。隨著道路交通的不斷發(fā)展,這種跨省區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機制的作用將日益凸顯,將展現(xiàn)出更加強大的生機和活力。江西省公安廳交管局將一如既往地關(guān)注、重視和支持鄂豫皖贛四省周邊地區(qū)道路交通管理的聯(lián)防協(xié)作。
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