10月22日上午，常德市交通運輸管理局黨組書記、局長向美華帶隊調研交通運輸綜合服務窗口工作。在這里，工作人員“主動問詢、馬上就辦、堅決落實、盡力辦好、及時回音”的服務，贏得了辦事群眾高度評價。下午，向美華又協調相關部門處理了益常高速公路擴容工程前期準備工作，該工程有望明年啟動建設。

近年來，常德市堅持交通優先發展戰略，多方聯動，掀起了“交通跨越大會戰”，精心編制水路空立體交通網，闊步向“泛湘西北交通樞紐城市”邁進，同時堅持建管并重，積極創建“最美交通行業”，建設人民滿意交通，為常德市實施開放強市、產業立市戰略發揮交通先行作用。

多方聯動建交通樞紐城市

常德位于湖南省西北部，自古有“川黔咽喉、云貴門戶”之稱，是華中進入西南地區的重要交通要沖，是湖南向西北對接“絲綢之路經濟帶”的前沿陣地。為打造“泛湘西北交通樞紐城市”，2016年起，常德市掀起了“交通跨越大會戰”，全力改善交通運輸發展環境。

3年來，常德市交通基礎建設實現了“四個全省第一”：累計完成交通建設投資300多億元，投資總額穩居全省市州第一，是常德交通建設史上投資規模最大、投資增速最快的時期;累計爭取國省交通投資174.9億元，其中國省補助資金43.2億元，位居全省第一;省“十三五”交通規劃中，常德市國省干線改造項目建設里程、投資規模居全省市州第一;累計新改建干線公路519公里，建成農村公路3979公里，同時今明兩年計劃實施自然村通水泥路5662公里，全省里程最長，爭取計劃最多。

大道接沅澧，坦途通南北。日前，筆者驅車行駛在鼎城區至臨澧縣的臨崗干線公路上，感覺路面十分平坦，交通非常通暢，兩旁一排排路燈高聳，安保設施也很完善。為了打通內循環，常德市構筑起內聯各區縣的“四縱四橫”干線公路網，目前實現一半計劃，力爭到2020年，市與縣、縣與縣之間一級公路連接，形成市域交通“1小時通勤圈”。

為加強與外界溝通，打開與外界聯系通道，常德加快推進高速公路、水路、鐵路、航空建設。隨著東常、常安高速建成通車，目前，以市城區為中心的80公里高速環線完全形成。同時，一批破解常德交通瓶頸和事關全市發展大局的重大項目取得實質性進展。安慈高速加快推進，宜張高速、益常高速公路擴容工程有望明年啟動建設，力爭到2021年形成“一環六射”“一橫一縱一復線”高速公路網。沅水浦市至常德航道、淞虎航道安鄉至茅草街1000噸級航道整治基本完成，沅水常德至鲇魚口2000噸級航道整治正著手項目前期工作;同時，德山、津市、桃源、漢壽等港區碼頭加快推進，正構筑起常德通江達海水運大通道。

同時，黔張常鐵路鋪軌工程抓緊實施，常益長高鐵建設及襄常等高鐵項目前期工作加快推進，“東西”“南北”高鐵大動脈在常德“十字”交會格局正在形成。此外，常德市不斷優化區域航空航線布局，力爭通過2-3年的努力，桃花源機場實際運營航線10條以上，年旅客吞吐量突破百萬人次，躋身全國機場前百強。

建管并重創最美交通行業

“公路是‘三分建、七分養’，常德很重建設，但更注重管養。”11月29日，向美華局長說，2015年起，常德市委、市政府在全市開展“最美交通行業”創建三年行動，常德市交通運輸系統以此為契機，堅持問題導向，開展“六項整治”、推進“六大建設”、培樹“六批典型”，不斷優化交通運輸發展軟環境，有力推進了全市交通運輸事業發展。

林夾公路是一條臨澧縣林伯渠故居至石門縣夾山的旅游公路，道路干凈整潔，路兩邊風景優美，去年被評為“最美交通工程”，是游客們最愿意驅車的路線之一。近年來，常德嚴格落實分級管養制度和縣級主體責任，加大對農村公路日常養護的投入，安排專人養護巡查，實現了建好、管好、護好、運營好農村公路的目標。目前，全市農村公路列養率和縣道經常性養護率基本達到100%。

“最美交通工程”是培樹“六批典型”中的一項。創建活動中，常德市交通運輸系統還培樹了一批“最美基層站所”“最美運輸企業”“最美服務窗口”“最美客運班線”和“最美交通人”等先進典型，涌現出了全市“最美扶貧人物”、市運管處副主任明洋;扎根山區基層站所近30年，默默奉獻的石門縣維新交管站站長馬衛東;入選2016年度“湖南好人榜”的出租車司機唐群偉等。

同時，常德市交通運輸管理局通過推進領導班子建設、干部隊伍建設、交通文化建設、制度體系建設、智慧交通建設、服務品牌建設等“六大建設”，形成了“主動問詢、馬上就辦、堅決落實、盡力辦好、及時回音”和“充滿激情干工作、充滿責任干工作、充滿智慧干工作、充滿合力干工作、充滿正氣干工作”的常德交通文化，造就一支政治堅定、作風過硬、形象一流、人民滿意的交通隊伍，完成了單位文明創建的三級跳，在2010年創建“省級文明單位”的基礎上，2016年成功創建“省級文明標兵單位”，2017年成功創建“全國文明單位”，并受到黨中央表彰。在常德市交通運輸管理局的率先垂范、示范帶動下，全市交通運輸系統積極開展文明單位創建工作，截至目前，市地方海事局成功創建“市級文明標兵單位”，鼎城區、安鄉縣、石門縣交通運輸局和市運管處、市交通質安處成功創建“市級文明單位”。

注重民生辦人民滿意交通

在交通建設過程中，常德市交通運輸管理局非常注重民生，尤其是重視農村公路，3年來累計建成農村公路3979公里。今明兩年實施自然村通水泥路5662公里，全省里程最長，爭取計劃最多。目前，全市建制村通客班車率達到100%。

“最美交通行業”創建過程中，同樣以民生為重點，圍繞百姓關心的焦點熱點問題，開展了道路運輸市場運營秩序整治、公路超限超載整治、交通建設工程質量安全整治、交通運輸安全生產整治、水路運輸市場整治、公路綜合環境整治。

公路超限超載整治力度超前，常德市形成了“政府牽頭、部門聯動、全民參與”的公路治超工作責任體系，取得了良好效果。常德市治超辦相關負責人介紹，今年第三季度常德市公路超限超載治理工作繼續排名全省第一，蟬聯“六連冠”。

非法營運是城市發展過程中普遍遇到的問題，為此，常德市大力開展道路運輸“隱患清零”行動，以交通行業“打非治違”為主要抓手，常德市道路運輸管理處按照“吊銷一批、處罰一批、移送一批、停業整頓一批”的要求，2018年，吊(注)銷從業資格證14本、列入從業人員“黑名單”20人、停運整改車輛90臺，責令停產整頓企業3家、關閉取締企業3家，沒收非法所得及行政罰款215萬元。

同時，通過整治活動，全市交通建設工程質量整治全面可控，工程抽檢總體合格率為97%以上，工程質量安全監管位列全省第一方陣。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的要求，深入開展安全隱患排查治理。僅2018年，全市共組織執法行動564次，檢查生產經營單位952家，立案調查92起，下達行政處罰決定書214份，暫扣或吊銷許可證照16個，責令停產企業3家，關閉取締企業3家。此外，水運市場整治提檔升級，保障了水路運輸市場秩序。公路綜合環境整治不斷發力，全市農村公路綠化率達到94.9%。

堅持公交優先發展戰略，大力推進公交行業發展。現今，在常德搭乘公交車，只要將微信打開，一兩秒內即可支付車費，還可以享受7.5折優惠，票價只要1.5元。常德是我省首個開通微信掃碼支付公交車乘車費用的城市，現有一半乘車市民使用這種便捷方式支付。此外通過科學謀劃、加大投入、優化線網、提升服務等舉措，常德市中心城區的建成區內公共交通500米覆蓋率為79%，極大地方便了群眾出行。統計顯示，目前常德市公共交通機動化出行分擔率35.6%左右。在年度服務質量信譽考核中，乘客滿意度達到93.7%，市民滿意度明顯提升。

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