按照雙向八車道一級公路標準建設的宿靈泗已全面建成通車,宿蕭碭、國道206快速通道、省道439徐明高速漁溝連接線、省道301延伸線蕭縣段(蕭徐快速通道)等一級公路建成通車,基本實現市至縣、縣與縣之間高標準的快速通道骨架網,宿州交通“內循環”已經變得史無前例的通暢。
泗許高速、徐明高速宿州段和濟祁高速碭山段建成通車,高速公路通車總里程達360公里,實現縣縣通高速,構筑了“三縱兩橫”高速公路網絡;S404宿城至皖蘇界、S302符離至淮北界和G310皖蘇界至淮北界等10個項目已開工建設,宿州市與鄰省、鄰市等周邊區域的“外連接”實現了高速高效無縫對接。
物暢其流,人便于行;坦途一通,百業俱興。便捷交通帶給宿州市民的紅利從來沒有像現在這樣顯著!
如果把一個地方比作人體,那么其中縱貫橫連的交通線就是區域流通的“血脈”,血行通暢,人體自然輕盈通泰,充滿生機和活力;若血管阻塞,則滯納不前,反應遲緩。于區域發展而言,高速公路是支撐,國省干道為主干,縣鄉公路為血管,只有抓好國省干道等交通基礎設施建設,打通體內循環,順暢外部連接,方能打通區域發展的“任督二脈”,血流通暢。
知易行難,如何打通宿州區域經濟發展的“任督二脈”?市委、市政府深入謀劃,打造以高速公路為支撐、國省干線為主干、縣鄉公路為血管、農村網化工程為末梢神經的縱橫交錯公路網。這也成為近年來特別是黨的十八大以來我市交通基礎設施建設的主題。由宿靈泗、宿蕭碭和G206快速通道構筑的四通八達公路網,被寄予承擔國省干道一級公路的集散功能,激發沿線各地經濟發展要素充分、高效流動的重任。
而從城市發展層面,在新型工業化、城鎮化“雙輪驅動”的大戰略下,國省干線公路建設也承載了推進“四化同步”的重任。市委、市政府主要領導曾在多個場合坦言:國省干道與沿線地區密切關聯、高度融合,對經濟社會發展具有突出的基礎性和先導性作用,是覆蓋范圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的交通基礎設施,將在穩增長、惠民生中成為興宿富民的重要支撐。
宿州是安徽省離出海口最近的城市,襟江帶淮,背倚中原,區位優越。近年來,我市先后被劃入“中原經濟區”、淮海經濟區,列為全省唯一交通物流試點市、粵蘇皖贛四省物流大通道主要物流驛站及甩掛中心城市,進入“一帶一路、一道一廊(絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路、粵贛皖蘇四省物流大通道、中巴經濟走廊)”經濟環……
宿州城市交通外向發展面臨著千載難逢的歷史機遇,加快國省干道公路建設,完善城市交通路網到了迫切發展、必須發展、優先發展的關頭!
與外連接道路的光鮮、便捷相比,過去一段時期內,作為區域“內循環”縣際、城鄉路網建設捉襟見肘。近年來特別是黨的十八大以來,循著“區域性公共服務作為地方事權”的改革方向,我市搶抓稍縱即逝的政策機遇,加快國省干道公路建設,助力沿線地區搭上發展“快車”。
國省干線公路建設從過去的欠賬較多到近年來的鋪天蓋地大建設、大發展,應該說,既是市委、市政府高瞻遠矚戰略預判的結果,也離不開省、市兩項建設制度和融資模式的創新,離不開交通運輸系統高標準的建設推動和精準執行。
從2013年開始,市委、市政府主要負責人多次召開高規格的部署會議,高頻次的現場督查、現場調度、現場解決問題。市政府分管負責人多次主持召開專題調度會,督查項目建設。市交通建設領導小組辦公室實行一周一督查,半月一通報,一月一點評,強力推進工程建設進度;2014年11月份的全市工作調度會上,專題聚焦公路建設……高頻、密集的大動作和大手筆,源自于國省干線公路建設制度創新激發的動力、釋放的活力!
我市實行“省市縣共建,以縣為主”的建管新機制,順應了“區域性公共服務作為地方事權”的改革方向,明確落實了誰來建路的主體責任。同時,成立了市交通投資公司,作為國省干道的投資建設主體,解決了如何養路的資金難題。公路沿線開發、財政撥款、交通建設項目營業稅收返還等方式,變融資平臺為實體公司,做大做強做實市交通投資集團,使交通投資集團發展有了充足動力。
通過爭取部省補助資金、地方財政預算、發行地方債券、銀行貸款和金融機構授信等,市縣區交通投資公司也獲得了交通基礎設施建設的大量資金。
而隨著我市國省干道快速通道等重點項目的陸續竣工,一個內外通達的交通網絡正在顯現,為宿州區域經濟振興打下了堅實基礎。
來自市交通運輸局的數據顯示,2014年,我市國省干道公路建設累計完成投資33.52億元,占年度計劃的180.8%,居全省前列,全市國省干線一級公路通車里程突破150公里。2015年,全市國省干線公路建設完成投資50.8億元,占年度投資計劃的203%,超額完成省廳下達的年度投資計劃,位列全省前三,宿靈泗快速通道基本建成通車。2016年,全市國省干線公路建設累計完成投資38.6億元,占年度計劃的154.4%,居全省第3位,宿靈泗、宿蕭碭、國道206快速通道、省道439徐明高速漁溝連接線、省道301延伸線蕭縣段(蕭徐快速通道)等一級公路基本建成,一級公路通車里程達350公里,居全省第三位。2017年上半年,國省干線公路建設,續建項目2個,新開工項目10個。2018年1—11月,我市實施的12條國省干線公路建設項目完成投資39億元,完工100公里。
宿靈泗及宿蕭碭快速通道建成,由此構筑起來的宿州城區到縣域、縣域之間的“一小時經濟圈”,拓展了“整體承接、雙輪驅動、三區共進、四化同步”的戰略縱深。
“任督二脈”通則經絡活,經絡活則周身通泰。
大交通的發展隨之而來的是商貿物流業的大繁榮。交通基礎設施建設特別是近年來國省干線公路建設的突飛猛進,為全市商貿物流發展奠定了堅實基礎。而早在2014年8月1日,我市就出臺了《關于推動交通商貿物流發展的意見》,旨在把宿州市打造成為輻射全國的主要交通商貿物流中心和集散地。2015年,交通商貿物流實現新突破,四級物流網絡體系基本形成,佳達創智物流園列入國家“十三五”示范物流園區,市物流行業協會正式成立,全市擁有23家快遞企業及392家分支機構,郵政服務網點實現鄉鎮全覆蓋。2016年,重點物流園區和中心建設力度加大,物流龍頭企業培育和市縣鄉村四級物流網絡建設取得顯著成效。
交通商貿物流業的突飛猛進也帶動全市電子商務的繁榮,許多農戶足不出戶鼠標輕點,就把我市豐富的優質農副產品通過網絡銷售到全國各地。截至目前,全市擁有省級電子商務示范園區1個,省級電子商務示范企業4家,全市四縣一區均完成縣域電商綜合公共服務中心和縣域電子商務快遞物流配送中心建設,4個縣全部為國家級電子商務進農村綜合示范縣。2018年1-9月份,全市實現農村電子商務交易68.67億元,同比增長37.9%,其中農產品網絡銷售34億元,同比增長27%;新增縣域農村電子商務經營主體419個,全市累計工商注冊電子商務經營范圍的企業1943家,網上開設活躍店鋪6217家,帶動20萬人在電子商務行業就業。
人、財、物的高速集散流轉,正在造就一個新的極富活力的“宿州商圈”,加速資源的重新整合和利用,650萬宿州人民正在9000多平方公里的土地上按照新的交通路徑和交易方式創造出新的物質財富,書寫著現代化五大發展“美好宿州”的新篇章!
(新媒體責編:news1166)
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