近日出臺的《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》),針對當前制約消費的突出問題,提出九方面29條具體舉措。其中,明確將中止“加強”現行的限購政策,并逐步放寬廣深汽車搖號和競拍指標,引起廣泛關注。
根據今年5月份的數據,廣州的車牌搖號中簽率只有不到千分之六,而車牌拍賣價格也從去年5月的“開四停四”限行政策后一路走高,近期最低成交價已突破4萬元;深圳5月中簽率僅為0.24%,而車牌平均成交價已高達71301元。對于上班路途遙遠、家有年幼學童,對汽車出行有硬需求的普通家庭而言,全家出動抽牌幾年不中是常態,拍牌又太貴,限牌又限行對出行帶來很大的不便。而結果很可能是,普通家庭沒車用,相對富裕的家庭擁有幾輛車且不斷推高拍牌價格,等于變相削弱了普通家庭的出行選擇權及購車自由。所以,對廣深市民而言,放寬搖號和競拍指標,當然是個好消息。
放開汽車限購,不僅于市民有益,對于汽車消費市場亦有幫助。如上所述,汽車的限牌限行,很大程度上是提高了市民的用車成本,而整體的汽車使用量卻沒有明顯下降,政策所追求的促進環保和治理堵車也未有明顯效果。因為,普通家庭為了用車可能會去買抽牌難度小很多但并沒有環保多少的混合動力汽車,又或者以打車等方式出行,這樣一來,限牌對環保和緩解堵車的效果都很微弱。而如廣州的限行,可能會刺激對私家車有硬需求但持有外地車牌汽車的有條件家庭,再購入一輛廣州車牌的汽車,進一步推高車牌價格和增加不必要的資源浪費。同時,汽車限購亦導致了汽車交易的下跌,去年車市出現了28年以來的首次下滑,與限購不無關系。所以,放開限購,亦有助于汽車消費市場的良性發展。
當然,這里不是否定當初汽車限購政策的初衷。相反,正是因為汽車限購收效甚微還有其他負面影響,才更需要從其他方向努力,來提升交通運輸效率并減少環境污染。
首先,在提升交通運輸效率方面,宜疏不宜堵,相較于汽車限購,發展道路建設和停車設施、完善公交系統等,可能更為有效。車多路窄、車行規劃不合理、停車設施少且貴,都會大為影響交通運輸效率。而慢行系統不發達,不便捷亦不完善,例如,非機動車道不符合規范或時有時無,道路經常中斷甚至很多路上都沒有非機動車道,會影響市民綠色出行的意愿。目前,廣深的公共交通系統都算比較發達,但由于城市依然在快速擴張和發展,所以,公共交通系統的范圍和轉換乘便捷程度,都需要進一步的提升。
其次,為了減少污染、促進環保,亦可以推出鼓勵使用新能源汽車的政策并增加配套設施,同時,還需要進一步增強排放處理技術。目前,傳統汽油車依然是主流,而且就目前的發電方式而言,混合動力車和電動車的間接C O 2排放量也不低,所以,增強排放處理技術,依然是一個長期需求。不過,技術問題主要需要由廠商解決,不局限于電動的新能源車依然是大勢所趨,增加配套設施,鼓勵民眾使用新能源汽車,亦是大方向。
廣深放寬汽車限購,既能滿足市民的剛性需求,亦可推動汽車消費的復蘇,可以說是一個雙贏的選擇。但在可以預見的汽車消費增長背后,如何實現擁堵的治理和污染的減少,提升交通運輸的效率,仍需要不斷的研究與努力。
(新媒體責編:news1166)
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