“不到一個星期，我們就在省交通運(yùn)輸廳公路建設(shè)項(xiàng)目審批網(wǎng)上辦理服務(wù)平臺上，看到了平?jīng)鲋撂焖�高速公路施工圖設(shè)計(jì)審批通過的結(jié)果。”甘肅省公路建設(shè)管理集團(tuán)有限公司工程科的工作人員李映田說：“以前少說也得跑兩三次，找部門、送材料，現(xiàn)在所需要的材料，包括辦理進(jìn)度和情況都在網(wǎng)上審批平臺上一目了然，真是方便多了。”

近年來，甘肅省交通運(yùn)輸廳深入推進(jìn)“放管服”改革，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。截至目前，省交通運(yùn)輸廳行政許可事項(xiàng)僅有17項(xiàng)，比行政審批制度改革之初減少了37%。

能取得這樣亮眼的成績，與省交通運(yùn)輸廳深入推進(jìn)“放管服”改革始終堅(jiān)守“能簡必簡、能并則并、可合即合”的原則不無關(guān)系。

2015年以來，省交通運(yùn)輸廳先后印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)公路運(yùn)輸站場建設(shè)項(xiàng)目前期審批工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)公路項(xiàng)目預(yù)審審批流程加快項(xiàng)目前期工作的意見》等文件，下移審批管理重心，促進(jìn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。2017年3月，省交通運(yùn)輸廳明確下放部分政府投資交通項(xiàng)目可行性研究報告的審批權(quán)限和公路配套設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報告審批權(quán)限，不斷加快全省交通項(xiàng)目前期工作。此外，省交通運(yùn)輸廳還進(jìn)一步簡化了交通運(yùn)輸行業(yè)各種準(zhǔn)入證照手續(xù)，將出租汽車經(jīng)營資格證核發(fā)、經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)許可、道路客運(yùn)經(jīng)營許可證核發(fā)等8項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整為后置審批，積極推進(jìn)“證照分離”，不斷降低交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度性成本。據(jù)悉，年內(nèi)省交通運(yùn)輸廳還將下放汽車綜合性能檢測站經(jīng)營行政許可，使行政審批層級更加貼近管理和服務(wù)對象。

推進(jìn)“放管服”改革，如何在“放得開”的同時做到“管得住”?省交通運(yùn)輸廳在具體實(shí)踐中采取了一系列加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。

“雙隨機(jī)一公開”是省交通運(yùn)輸廳加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要機(jī)制。省交通運(yùn)輸廳以“兩庫一清單一系統(tǒng)”為框架，完善檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，科學(xué)制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，做好“甘肅省交通運(yùn)輸廳雙隨機(jī)電子抽取系統(tǒng)”的運(yùn)營維護(hù)，依法實(shí)施監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時公開，為各類交通運(yùn)輸市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

今年年初，我省對2016年全省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況開展了“雙隨機(jī)一公開”專項(xiàng)督查，采取隨機(jī)選定招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目、標(biāo)段及督查人員，并將督查情況與處理結(jié)果及時公開的方式，對招標(biāo)文件編制、中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)通知書發(fā)放等情況進(jìn)行抽查。“這次專項(xiàng)督查結(jié)果將成為招標(biāo)人年終信用評價的重要依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。”省交通運(yùn)輸廳公路管理處工作人員介紹道。

目前，省交通運(yùn)輸廳正在修訂《甘肅省交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》和相關(guān)裁量基準(zhǔn)，以此保障行政處罰裁量準(zhǔn)確、執(zhí)法嚴(yán)格，為“管得住”提供更好的政策環(huán)境。

2017年4月27日，我省舉行了全省首場網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試。蘭州市交通運(yùn)輸委員會政務(wù)窗口3名工作人員前往考試現(xiàn)場進(jìn)行資格核審，對符合條件且考試合格的駕駛員當(dāng)場發(fā)放了網(wǎng)約車駕駛證。最終，有135人現(xiàn)場領(lǐng)取了網(wǎng)約車駕駛證，改變了以往“從業(yè)人員考試合格后須等待10個工作日才能領(lǐng)證”的現(xiàn)象。而這正是省交通運(yùn)輸廳在構(gòu)建“一窗雙網(wǎng)四平臺”交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)工作體系時，想要達(dá)到的成績，因?yàn)檎嬲秊槊癖忝瘢�才�?ldquo;放管服”改革的最終落腳點(diǎn)。

據(jù)了解，“一窗”即交通運(yùn)輸網(wǎng)上辦事窗口。目前，省交通運(yùn)輸廳行政審批事項(xiàng)已全部入駐省政府政務(wù)大廳，實(shí)行“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的行政審批運(yùn)行模式，辦結(jié)時限也由原來的20日縮短到9日以內(nèi)。“雙網(wǎng)”即以甘肅省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為依托的外網(wǎng)和以省交通運(yùn)輸廳電子政務(wù)系統(tǒng)為依托的內(nèi)網(wǎng)。省交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站開辟了行政許可和行政處罰等信用信息公示專欄、工程建設(shè)招投標(biāo)信息專欄及甘肅交通政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)交互平臺、公路建設(shè)項(xiàng)目審批網(wǎng)上辦理服務(wù)平臺等通道。

公眾網(wǎng)上辦事平臺、交通運(yùn)輸信息公開平臺、交通運(yùn)輸政務(wù)辦公平臺和交通運(yùn)輸電子政務(wù)監(jiān)察平臺則是甘肅省交通運(yùn)輸廳全力打造的“四平臺”。其中，在公眾網(wǎng)上辦事平臺方面，甘肅“公路建設(shè)項(xiàng)目審批網(wǎng)上辦理服務(wù)平臺”已于今年2月正式上線，實(shí)現(xiàn)了公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作審批事項(xiàng)“一站式”辦理。預(yù)計(jì)9月底，省交通運(yùn)輸廳還將完成與交通運(yùn)輸部大件運(yùn)輸許可平臺的對接，以此實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸許可網(wǎng)上辦理、并聯(lián)審批等工作，大幅提高工作效率。

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