（本刊訊）由中國小康建設研究會主辦的“2019鄉村振興暨交通產業發展峰會”于10月27日在京舉行。

推動交通產業發展是實施鄉村振興戰略的重要內容，近日，中共中央國務院印發了交通強國建設綱要，對交通強國建設作出了部署。建設交通強國要依靠人民，充分調動人民群眾的積極性，構建共商、共治、共建的治理格局。交通運輸在國民經濟中發揮著先導性、基礎性戰略性和服務性作用;交通建設是鄉村振興走出去的必要條件，也是鄉村振興引進來的基礎保證。特別是我國當前正處于以信息通訊技術為主導的技術革命發展高潮期，如何充分利用物聯網、云計算、大數據、區塊鏈、新能源等前沿技術，大力發展智慧交通，助力鄉村振興具有重要的現實意義。

本次峰會上，第十三屆全國人大農業與農村委員會副主任李春生就發展交通產業、助力鄉村振興的主題作出主旨演講，全文如下：

今年9月，中共中央國務院下發了關于交通強國的綱要。這個綱要明確提出了我國交通現代化建設發展的總體要求和總體發展目標。概括起來總體目標大概有三句話：人民滿意、保障有力、世界權利。就是說要借著人民滿意的交通，成為國家現代化建設的一支有利的提升力量。

農村交通基礎設施建設是綱要的重要組成部分，改革開放40年來，農村交流基礎設施建設取得了巨大的進步。我們過去有句話常說，“要想富先修路”，農村道路的相關城市建設無疑成為改革開放40年來農村各項事業發展的一個重要支撐，也可以說是助推器和加速器。農村路網建設與農民越近，貧困離農民就越遠。路網建設越好，全面建成小康社會的步伐會越快。到去年底，全民公路路網歷程404萬公里，鄉鎮和建設村的硬化路比例分別到96.6%和95.5%。農村交通面貌發生了很大的變化，承擔起了農村經濟發展、改善民生社會和諧的重任。

為全面實現建成小康社會的目標提供了引領和保障作用，為廣大人民群眾提供了更加普惠、更優質的出行和運輸服務。農民的出行條件、農業生產的環境和條件都得到明顯改善，使廣大農民群眾有了更多的獲得感、幸福感和安全感。大家知道黨的十九大提出五位一體的鄉村振興戰略，并作為新時期三農工作的一個總抓手實現鄉村的全面振興，無論是產業興旺還是生態宜居，無論是鄉村治理還是農民富裕，都離不開農村交通路網建設和相關交通基礎設施的健全和完善。

隨著鄉村振興戰略的實施、隨著鄉村全面振興，鄉村交通條件的好壞越發顯得關鍵和重要，它仍然是鄉村振興的基礎，仍然是引領支撐和保障。交通強國建設綱要著重強調了：繼續推進四好和建好、管好、護好、運用好農村路建設，高質量發生好、建設好農村路網。順利實施鄉村振興戰略，“要致富先修路”的口號并沒有過時，交通必須先行，路網的完善提升仍然有著很大的發展空間和潛力。建設產業之路、生態之路、文明之路、致富之路仍然是做好鄉村交通工作的關鍵，仍然是鄉村振興的基礎性工程。

要真正發揮好鄉村交通設施建設的引領支撐和保障作用，助推鄉村的全面振興，有三點應注重把握好：

鄉村交通基礎設施建設必須建設好、管護好、運營好;要注重好三個融合的發展;應做好城鄉交通發展的統籌。

第一，建設好、管控好、運營好鄉村交通路網等相關基礎設施建設。

應繼續推進四好農村路的建設，加大投入力度，形成差異化的補助政策，形成管用、有效的運行機制。完善農村路網，促進農村路網優化升級，強化農村公路質量的保證體系。提升農村公路建設、養護管理的層次和水平。使農村的交通基礎設施建設真正在農村各項稅發展當中，在農村鄉村振興戰略實施當中，真正地發揮支持和保障作用。

第二，要注重好三個融合發展。

一是要注重鄉村交通礎設施的建設，與美麗鄉村建設充分地融合發展。

目前，全國農村環境整治、特色小鎮、美麗鄉村建設發展很快，各級政府有發展規劃和方案，在規劃方案當中鄉村道路和相關基礎設施應積極跟上，并結合當前區域資源條件，依據美麗鄉村等相關建設的要求，使路網與生態環境與人文歷史相融合、相匹配。構建建養并重、外通內連、安全舒適的鄉村路網這樣一個新格局，形成布局合理、排水通暢、設施齊全的農村路網建設，為鄉村環境整治，美麗鄉村建設打下堅實的基礎。

二是要注重農村的交通基礎設施，建設以鄉村文化旅游產業的發展相融合，現階段農村產業發展的業態日漸豐富，比如有農業+林木漁形成循環農業，農業+加工+交通+流通形成復合型農業，農業+新興產業、大數據、智能產業等形成智慧農業，農業+文化+旅游形成創意性農業。有些地方通過發展景觀農業，會展農業以及有文化內涵的農業產業，實現以鄉村文化產業，鄉村的演藝業、鄉村的節慶活動融合發展，形成了復合型的文化產業。

有些地方依托鄉村綠水青山、田園風光等自然資源，以本地特色文化、民俗等融合發展。發展休閑農業、觀光農業和康養農業等產業，努力打造多文化的產業綜合體。應結合各地發展的實際，結合農村文化旅游產業發展的特點，依據當地資源狀況、融合景觀、景貌將鄉村交通基礎設施與旅游景區文化、田園綜合題、特色小鎮等供應項目很好地結合起來，有目的地開發形成完善的相配套的交通基礎設施，助力鄉村文化旅游產業的發展。

三是融合要注重鄉村交通基礎設施建設，以農村各項事業發展相融合。這些年我們各地先后創建了100多家農業產區。創辦了一千多家省級產業園，和一大批縣級農業產業園，有一千多家農業、農產品的加工園區。幾百家的農村產業融合先導區、示范區，還有一大批科技示范園等等。應結合農村發展實際，規劃建設好推動農村各項事業發展的交通基礎設施。打通開發區、示范區的最后一公里。形成鄉村交通與電商快遞、鄉村交通與特色產業、鄉村交通與農村各項事業融合發展的這樣一個模式。進一步完善鄉村交通設施，充分發揮引領和保證作用。促進農村產業的創新，形成新的產業業態模式和功能。推進農村各項事業的發展。

第三，統籌做好城鄉交通發展的統籌，創造條件，統籌考慮城鄉交通發展。

統籌制訂城鄉交通發展的規劃和實施方案，形成城鄉聯動融合發展這樣一個良好的態勢。要努力推進城鄉公共交通設施首要服務的均等化，要盡快補上鄉村交通基礎設施建設這個短版，來更好促進鄉村振興戰略實施，更好地推進鄉村各項事業的發展。不僅要解決農民出行難的問題，還要使農民能夠走得好，走得安全舒適。不僅要解決農副產品運作出來的問題，還要解決運輸的高效，進而助推鄉村振興產業興旺，繁榮農村，富裕農民。

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