10月22日，公安部召開新聞發(fā)布會，通報(bào)“異地辦”“便捷辦”“網(wǎng)上辦”等三個(gè)方面12項(xiàng)公安交管優(yōu)化營商環(huán)境新措施。在進(jìn)一步推進(jìn)“簡政放權(quán)”方面，放寬小型汽車駕駛證申請年齡，取消申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限。(相關(guān)報(bào)道見A3版)

我國申請駕照年齡上限，是隨著時(shí)代發(fā)展不斷變化的。1996年起施行的《機(jī)動車駕駛證管理辦法》規(guī)定，申請大型客車、無軌電車學(xué)習(xí)駕駛證為21至45周歲;申請大型貨車學(xué)習(xí)駕駛證為18至50周歲;申請其他車型學(xué)習(xí)駕駛證為18至60周歲。2003年公安部推出30條便民利民措施，將考領(lǐng)小型汽車駕駛證的人員年齡上限由60周歲放寬到70周歲。

不過，隨著我國全面進(jìn)入老齡化社會，老年人口數(shù)量快速增加，設(shè)置申請駕照年齡上限的做法，越來越難以適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的新需求。2019年，我國60歲以上老年人口已達(dá)2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%。據(jù)預(yù)測，2025年這一數(shù)字將突破3億，2035年左右將突破4億，到本世紀(jì)中葉將接近5億。眼下汽車全面普及，許多老年人對于駕駛汽車的訴求強(qiáng)烈。

此外，由于人們生活水平的不斷提高和人均壽命的不斷延長，老年人的身體素質(zhì)普遍提高，其中不少人都具備駕駛汽車的能力，但考領(lǐng)駕照的年齡上限卻成為一道現(xiàn)實(shí)障礙。一些老年人不得不面對這樣的尷尬：年輕時(shí)忙于工作和家庭，沒有時(shí)間去學(xué)車，等退休后閑下來了，卻又沒資格考駕照了。

設(shè)置申請駕照年齡上限的初衷，是確保駕駛者的身體能力，保障道路交通安全。可是，由于不能考駕照，一些超齡老年人紛紛選擇老年代步車作為出行工具，反而帶來新的安全隱患。首先，老年代步車的質(zhì)量參差不齊，不少“三無產(chǎn)品”充斥其中，安全系數(shù)低。其次，老年人上路前沒有經(jīng)過專業(yè)駕駛技術(shù)培訓(xùn)，對各項(xiàng)交通法規(guī)更是一知半解，很容易造成交通違法行為，引發(fā)道路交通事故。

說到底，開車是個(gè)技術(shù)活，能否申請駕照主要看當(dāng)事人的身體情況。單純按年齡進(jìn)行“一刀切”，對老年人而言未必公平合理。誠然，歲月不饒人，老年人反應(yīng)遲緩、應(yīng)變能力不及年輕人，但老年人也有自身的優(yōu)勢，小心謹(jǐn)慎、心態(tài)平和，遇到“斗氣車”也不會去較勁兒。英國斯旺西大學(xué)的科研小組曾做過數(shù)據(jù)分析，與70歲以上的老年人相比，17歲至21歲的駕駛者發(fā)生事故的幾率要高出3至4倍。

在一些國家，并沒有限制駕駛員的最高年齡，而是對其身體情況有要求。比如，日本新交通法規(guī)定，老年人更新駕照時(shí)須通過記憶力和認(rèn)知能力測試。美國各州規(guī)定細(xì)節(jié)有所不同，但整體上要求駕駛員到了65歲或70歲必須每4年或5年定期更新駕照，且須通過視力和身體檢測。

此次公安部交管局在取消申請小型汽車駕駛證70周歲年齡上限的同時(shí)，對70周歲以上考領(lǐng)駕駛證的人員，增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測試。如此“一減一加”，使得申請駕照的條件更為科學(xué)合理，也能讓每一位身體條件符合安全駕駛要求的老年人，都有機(jī)會圓“開車夢”，追逐詩和遠(yuǎn)方。

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