本刊記者 / 白曉娜

出租車一直以來都是一個城市的流動窗口，展現著城市風貌，而如今各街頭大量非法運營黑車也是“絡繹不絕”。這些“黑車”搶客宰客，違章行駛，不但擾亂出租車行業正常運營秩序，而且一旦出現事故，乘客的安全得不到保障，市民及外地游客對此怨聲載道。

“朋友，要搭車嗎?絕對便宜!”

地鐵口、火車站、學校門口、商場門口等地方，都可以聽到類似這樣的話。所謂的黑車，即沒有取得交通運輸部門相關許可，沒有營運資格，以營利為目的，擅自從事道路運輸經營活動的車輛。“黑車”一般以轎車、商務車或微型車為主，以拉客、攬客、組客或通過互聯網平臺甚至電話預約非法從事旅客運輸。

案例1

11月13日下午，浙江省江山交警峽口中隊民警在江山市205國道市上村路段執勤時攔下一輛面包車，而車內的情況卻著實讓當時執勤的民警大吃一驚，本來并不大的車廂內擠滿密密麻麻的人。

經過現場清點，面包車一共搭載了15人，其中駕駛員、駕駛員妻子以及13名江山市職教中心的學生。面包車原本核載7人，但卻超員8人，此次超過核定載客人數高達114%，屬于嚴重超員。民警現場對學生進行安全警示教育后，分批將學生送至峽口中隊，并通知該學校的老師和家長將學生帶回。駕駛員徐某某則被民警帶至交警大隊作進一步調查。

事情的經過究竟是怎樣的呢?駕駛員徐某某今年62歲，三年前買了一輛普通7座小型面包車，但并未取得營運執照，卻長期在江山、峽口之間跑“黑車”。

事發當日下午13時許，此時正值學校放學，徐某某搭乘妻子一同前往職教中心接學生。徐某某發現回峽口的學生較多，學生都想趕早回家，便向每名學生收取10元“油費”將其接送回家。徐某某明在知自己駕駛的車輛核載7人，仍然逾越法律紅線，將安全拋到腦后，在利益的驅使下竟塞了13名學生……

而且此次非初次被查處，今年10月份剛因超員被交警處罰，竟仍不知悔改。

案例2

近日，福建省廈門市交通運輸綜合執法支隊直屬大隊的執法人員在環島路巡查時查獲一部黑車。

“翔安海底隧道是不是可以看海豚啊?”車上人員見到執法人員問道。

原來，車上的人并不是本地的居民，反而是到此旅游的，黑車司機鉆游客“人生地不熟”的漏洞，介紹他們到塔頭社一家旅游票務點購買“旅游套票”，行程是從環島路到大嶝島。“他們騙我說可以在海底隧道看到海豚!”乘客生氣地說，執法人員向其解釋，在海底隧道只能看到水泥墻。執法人員了解到，如此荒唐的“旅游套票”，兩人共160元，司機駕車陪玩一天。該車司機交代，待行程結束，旅游票務點會給他結算運費200元。難道票務點在虧錢做生意嗎?執法人員根據現場查處情況和以往執法經驗，判斷票務點指派的駕駛員都會帶游客去“必去消費點”參觀，誘導游客消費后，店家會給票務點或駕駛員“返點”。在執法人員的協助下，游客拿回了160元票款。

因為它對乘客沒有安全上的保證，有的司機看見稽查會不顧乘客的個人安全，往死里跑;有的出了事司機甚至把乘客扔到一旁，揚長而去，甚至乘客連司機叫什么，車牌號多少都搞不清楚。而且黑車影響正規出租車的利益。

沒有人能夠確切地掌握它們的具體數字，在城市的邊緣或其他曖昧的地方，它們“聚則為形，散則為氣”，因為沒有任何營運標志，閑逛時它就是一輛“閑車”，但是一旦獲取了“獵物”，它就絕塵而去，要價只是“的士”的一半，因此很難制止抓獲他們。可以預料的是，非法營運的隱患層出不窮，辱客、宰客、棄客甚至劫財劫色……交運秩序也被嚴重破壞了，按照“格雷欣定律”，既然劣幣入市必然驅逐良幣，那么黑車上路，也必然把生計日艱的出租車逼入更窘的境地。毫無疑問，它們是“城市之毒瘤”，概在嚴剿之列，但是嚴剿之馀，我們該不該反思：為什么有些人總愛和黑車共舞，充當他們的利益共謀?黑車不僅包括機動車,也包括非機動車，如自行車等。尤其在校園中頻頻發生盜車事件，自行車第二天就出現在黑車市場。校園受到了外界惡劣的侵擾。同學們對此更是嫉惡如仇，義憤填膺。

“黑車”的存在嚴重影響道路交通秩序和安全。“黑車”司機沒有受過從業資格培訓，有的甚至從未參加過正規車輛駕駛培訓，他們駕駛技術較差，漠視交通法規、安全意識淡泊，闖紅燈、超員載客、疲勞開車等行為屢見不鮮。不少“黑車”司機為了降低成本，所駕駛的是未經過合格檢驗的二手車，甚至是報廢車，這些車容車況不佳，制動效果不好，車輛安全性能差，極易發生重大交通安全事故。

極易引發社會不安定因素。“黑車”司機身份復雜，素質參差不齊，為了既得利益可以挺而走險，為了共同的利益關系，一些不法車主糾集在一起，形成團伙、幫派，劃分“勢力范圍”，甚至受惡勢力操縱，嚴重影響了乘客的出行安全。

乘客合法權益沒有保障。相比正規的客運班線車，乘坐“黑車”乘客的合法權益得不到保障。“黑車”沒有固定的組織機構，沒有購買營運車輛意外險或承運人責任險，他們不會為乘客承擔意外傷害保障，一旦發生問題，多數人會選擇現場逃逸，想方設法逃脫責任追究，部分駕駛員還會選擇事后逃逸。最后乘客往往找不到事主，投訴無門，自身合法權益受到侵害。同時部分“黑車”即使為乘客購買了意外傷害保險，但因其屬于非法經營，所以一旦發生交通事故，車輛保險部門也會因其擅自改變車輛使用性質，根據保險相關條例拒絕賠付。

不少人因為趕時間或者一個疏忽上了“黑車”，那為了自己的個人安全應該怎么做呢?首先，在打車的時候盡量不要和陌生人拼車，因為誰也不知道車上坐的人究竟是好還是壞。上車前，不管是正規的出租車還是“黑車”，各位都需要記住或者拍下所乘車輛的車牌號，司機的樣貌特征，發給自己的親人或者朋友。上車后，如果發現搭乘的是“黑車”，最好盡量找借口提前下車。如果不想或者不能提前下車，各位要選擇坐在司機后面的位置，不要坐到副駕駛座上，以便緊急情況逃跑。其次，有手機定位功能的，要切記打開手機定位，確保司機是往目的地開去。最后不要在車上隨意暴露自己的財產，保持自己手機有電，能夠隨時與人進行聯絡。

非法營運“黑車”不僅擾亂了客運市場秩序，也危及群眾的出行安全。加強秩序治理，切實維護廣大旅客的合法權益及車站良好的經營環境方為正確之路。

(新媒體責編：news1)