公路限速值可以由地方來(lái)設(shè)定沒(méi)問(wèn)題,但最好是建立跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制。
同一條道路,一會(huì)兒限速80公里/小時(shí),一會(huì)兒時(shí)速限值就變成了70公里、60公里、40公里。據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》報(bào)道,短短一條一百多公里長(zhǎng)的濰高路,限速不停地切換,上了這條路就像上了“過(guò)山車”,20多分鐘限速值從40到80連換7次。
濰高路上的這些“忽高忽低”的車輛通行限速值設(shè)定,到底合不合理,有待論證。但“飄忽不定”的限速值給眾多車主造成不便,耗損很多公路便捷通行的初衷,卻是毋庸置疑的。這也拋出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:在一條接續(xù)的公路上,尤其是跨地域管理的公路,其限速值由誰(shuí)來(lái)確定最為合適?
對(duì)高速和一般公路的車輛通行速度設(shè)定上,其實(shí)不乏明確規(guī)定。我國(guó)道交法等就規(guī)定,沒(méi)有道路中心線的道路,城市道路為每小時(shí)30公里,公路為每小時(shí)40公里;同方向只有1條機(jī)動(dòng)車道的道路,城市道路為每小時(shí)50公里,公路為每小時(shí)70公里。
但考慮到道路尤其是一般公路通行地域、路況的復(fù)雜性,相關(guān)法律及地方配套法規(guī)又賦予了基層縣市等根據(jù)實(shí)際確定地方通行道路具體的汽車通行速度值設(shè)定權(quán)。
就現(xiàn)實(shí)來(lái)看,限速值設(shè)定權(quán)通常是由縣市一級(jí)的交警部門和交通管理部門(主要是路政執(zhí)法隊(duì))批準(zhǔn),如果是市區(qū)公路,還要經(jīng)過(guò)城建監(jiān)管部門批準(zhǔn)。將具體限速值確定權(quán)限“下放”給地方,本是為了地方道路汽車通行值的設(shè)定更符合地方實(shí)際,以便車輛通行時(shí)更安全、便捷、高效。
可在現(xiàn)實(shí)中,由于限速值設(shè)定上過(guò)于以地方為中心,也出現(xiàn)了些許問(wèn)題:要么是跨區(qū)域公路設(shè)定的具體數(shù)值缺乏銜接,要么在限速值設(shè)定過(guò)程中以道路為中心考慮限速值的比重不足,過(guò)多考慮了相關(guān)道路兩旁、附近等與道路相連的具體情況,不是“以路定值,而是以附屬情況定速”,導(dǎo)致同一條道路在同一個(gè)地方限速值迥異的情況。
此次當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道的濰高路,就是這樣:從濰坊市安順路進(jìn)入濰高路,限速值規(guī)定是小車80公里/小時(shí)、大車60公里/小時(shí);進(jìn)入壽光市區(qū),有三四處限速標(biāo)識(shí),有兩處地段限速值是40公里/小時(shí);通過(guò)壽光城區(qū)后,限速標(biāo)識(shí)逐漸密集起來(lái),在壽光至廣饒路段,速度設(shè)置值都比較低。
這只是公路限速值亂象的一瞥,與之對(duì)應(yīng)的,則是同一條道路的跨區(qū)域協(xié)同共商機(jī)制和“以路定值”機(jī)制的匱乏。
鑒于此,要讓公路通行限速值設(shè)定臻于科學(xué)化、精細(xì)化,有必要打破同一條道路限速值設(shè)定的各自為政局面,建立起跨區(qū)域協(xié)同和銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)同一條道路上的限速值自然、平穩(wěn)過(guò)渡,主要凸顯“以路定值”的導(dǎo)向,避免“20多分鐘限速值連換7次”的情形,也給車主們更順暢的通行感受。
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