《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》7月1日起施行，交警在部分路段開始對(duì)交通違法的非機(jī)動(dòng)車道路參與者直接處以50元的頂格處罰，非機(jī)動(dòng)車主大部分已能自覺走非機(jī)動(dòng)車道。隨之產(chǎn)生了一個(gè)很具體的問題，在一些較大的路口和大路口，非機(jī)動(dòng)車道等待信號(hào)燈放行造成的壓車情況越來越嚴(yán)重。如何緩解非機(jī)動(dòng)車在路口壓車造成的擁堵，提高非機(jī)動(dòng)車輛的交通效率，成了一個(gè)亟待解決的新課題。

過去在人們的習(xí)慣思維中，駕駛機(jī)動(dòng)車容易堵車，有時(shí)還不如騎電動(dòng)車、自行車跑得快。然而近年來，隨著電動(dòng)車的普及和共享單車的涌現(xiàn)，非機(jī)動(dòng)車道的承載量急劇增加，也開始變得擁堵。這次鄭州市交警嚴(yán)格交通執(zhí)行，加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車違法行為的處罰，將許多非機(jī)動(dòng)車“趕”回到非機(jī)動(dòng)車道，客觀上使非機(jī)動(dòng)車道擁堵變得更加突出，以至于有市民抱怨說，“一個(gè)路口騎車人排了1公里，等10分鐘還過不去”。

非機(jī)動(dòng)車道堵車現(xiàn)象非鄭州獨(dú)有，在其他不少地方也普遍存在。其中，最直接的原因就是非機(jī)動(dòng)車道太窄，通行效率低下。目前，各地的非機(jī)動(dòng)車道寬度大都為兩米左右，自行車還相對(duì)寬松些，遇上體積較大的電動(dòng)車，最多只能容納兩輛車并行通過。非機(jī)動(dòng)車的速度本來就慢，加之一次性通過率又低，在上下班高峰很容易發(fā)生擁堵。同時(shí)，許多城市的路口并沒有針對(duì)非機(jī)動(dòng)車設(shè)置等候區(qū)，非機(jī)動(dòng)車只能排起細(xì)長(zhǎng)的隊(duì)伍緩慢通過，往往一個(gè)綠燈只能過去幾十輛車子，造成擁堵情況嚴(yán)重。

按照道路交通“平等路權(quán)”原則，人均道路面積小者優(yōu)先，對(duì)環(huán)境影響小者優(yōu)先，工作緊急程度大者優(yōu)先，相對(duì)弱勢(shì)者優(yōu)先，由此看來，行人和非機(jī)動(dòng)車?yán)響?yīng)獲得更多路權(quán)。然而一直以來，一些地方在道路建設(shè)中更多考慮了機(jī)動(dòng)車的路權(quán)，非機(jī)動(dòng)車道往往十分逼仄，有時(shí)還要再被機(jī)動(dòng)車停車位占去大半部分，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車路權(quán)失衡日益顯性化。

以深圳為例，數(shù)據(jù)顯示，深圳道路設(shè)施空間資源分配中，小汽車占用了51.9%，綠化設(shè)施為17.7%，人行道為16.1%，公交道為7.8%，而自行車道占用僅為6%。在前些年自行車一度式微的情況下，非機(jī)動(dòng)車道路權(quán)分配失衡的問題尚未充分暴露，如今，電動(dòng)車和共享單車的快速發(fā)展，使得這一問題愈發(fā)凸顯。

誰都知道非機(jī)動(dòng)車要走非機(jī)動(dòng)車道的道理，但眼瞅著非機(jī)動(dòng)車道堵得水泄不通，一些急著趕路的人索性把車騎到機(jī)動(dòng)車道，去和汽車搶道。不可否認(rèn)這是一種不文明行為，同時(shí)也涉嫌交通違法，并存在安全風(fēng)險(xiǎn)，但單靠交警部門頂格處罰，恐怕很難達(dá)到預(yù)期的整治效果。有的非機(jī)動(dòng)車主就和交警打起了游擊戰(zhàn)，遇到交警執(zhí)法時(shí)把車騎回非機(jī)動(dòng)車道，等沒有交警時(shí)再拐到機(jī)動(dòng)車道。這反而進(jìn)一步擾亂了通行秩序，加劇了交通擁堵。

根治非機(jī)動(dòng)車道擁堵，需要糾正路權(quán)分配的偏差，給予非機(jī)動(dòng)車更大的出行空間。在一些交通發(fā)達(dá)的國(guó)家，行人的舒適度優(yōu)先于行車的方便度的交通理念早已深入人心，自行車道甚至比機(jī)動(dòng)車道還要寬。我國(guó)應(yīng)當(dāng)參考這些經(jīng)驗(yàn)，在條件允許的情況下盡可能給非機(jī)動(dòng)車道擴(kuò)寬，提高通行效率。此外應(yīng)增加路口的通過率，讓更多非機(jī)動(dòng)車能夠同時(shí)等候、同時(shí)通過。西安、成都等地利用右轉(zhuǎn)安全島的位置，在路口斑馬線前設(shè)置“非機(jī)動(dòng)車等待區(qū)”，有效解決路口機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行、搶道等難題，這些做法也值得更多地方借鑒推廣。

(新媒體責(zé)編：wb001)