湖南省委、省政府發(fā)布《關(guān)于禁止利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定》,明確禁止任何人以任何形式利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響實(shí)施“提籃子”行為。
“提籃子”是湖南方言,意指利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或職務(wù)上的影響,在一些領(lǐng)域充當(dāng)中介,居中斡旋為他人獲取利益、謀求私利的行為。如湖南省政協(xié)原副秘書(shū)長(zhǎng)陳三新被指利用擔(dān)任湖南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、湘潭市委書(shū)記等職務(wù)之便,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,在審批資質(zhì)、承攬工程項(xiàng)目、支付工程款等事項(xiàng)上為他人或單位謀取利益。
從近年來(lái)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌職務(wù)違法犯罪案件中看,很多都存在利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響插手、干預(yù)工程項(xiàng)目招投標(biāo),“提籃子”謀取私利的現(xiàn)象。今年7月,中央第八巡視組在向湖南省委反饋巡視意見(jiàn)時(shí)指出,“一些地方利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)或職務(wù)上的影響插手工程項(xiàng)目,‘提籃子’謀取私利問(wèn)題突出,嚴(yán)重污染了政治生態(tài)”,擾亂了正常的市場(chǎng)秩序,毒化了社會(huì)風(fēng)氣,群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。
剖析林林總總的腐敗分子,可以說(shuō)沒(méi)有幾個(gè)不是始于“提籃子”。就連這些官員自己都明白,老板們看中的其實(shí)并不是自己“市長(zhǎng)、局長(zhǎng)”或特定關(guān)系人的稱謂,而是他們手中的“籃子”。因?yàn)椋@個(gè)“籃子”里有批地、減稅、貸款、變更股權(quán)、轉(zhuǎn)賣(mài)國(guó)企等公共資源配置的影響力。對(duì)那些老板來(lái)說(shuō),“種瓜得瓜,種錢(qián)得錢(qián)”。對(duì)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)而言,“有權(quán)擁權(quán),用權(quán)兌現(xiàn)”。由此,供求一致,兩相情愿,而兩者的互動(dòng)則形成了一個(gè)“特殊的利益集團(tuán)”。
很多事實(shí)證明,今日為老板“提籃子”,明日必將成為老板手中的“提線木偶”。一些不法老板,將自己的錢(qián)變成“線”,連通權(quán);“線”牽在自己的手里,權(quán)為己用,讓權(quán)變成更多的錢(qián);再用這些錢(qián)去牽更多的權(quán),讓更多的黨員干部來(lái)為自己“提籃子”……如此,循環(huán)往復(fù)。一些黨員干部不斷由“人民公仆”演變成了老板們的“家丁”,這也是我們反腐不斷取得新的成效,但腐敗增量在一些地方總是居高不下的一個(gè)重要原因。
要使黨政領(lǐng)導(dǎo)們不突破為人從政的底線去為老板“提籃子”,就必須徹底切斷官商之間的利益鏈條。開(kāi)列負(fù)面清單,明確禁止在公共資源交易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融、財(cái)政項(xiàng)目資金分配等領(lǐng)域中的“提籃子”行為。嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部不得以指定、授意、暗示、批條子、打招呼、請(qǐng)托說(shuō)情、提出傾向性處理意見(jiàn)等方式,為他人“提籃子”,也不得縱容或者默許他人“提籃子”或提供便利、幫助。
同時(shí),要明確責(zé)任追究等措施,強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要履行主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行不力,導(dǎo)致“提籃子”現(xiàn)象在本地區(qū)、本單位頻發(fā)多發(fā),群眾反映強(qiáng)烈的,追究有關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、司法機(jī)關(guān)及其他相關(guān)職能部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到檢舉、控告“提籃子”的,要按照職責(zé)和權(quán)限及時(shí)調(diào)查處理,從嚴(yán)追究責(zé)任。
(新媒體責(zé)編:wb001)
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