近段時(shí)間,山東、廣東、云南等多地遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊,洪澇、泥石流等自然災(zāi)害輪番登場。新組建的應(yīng)急管理部遭遇大考,也創(chuàng)下了多個(gè)首次:自汶川大地震以來首次跨區(qū)域規(guī)模調(diào)動(dòng)消防部隊(duì),消防部隊(duì)首次長時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn)執(zhí)行抗洪排澇等綜合性救援任務(wù)……
實(shí)戰(zhàn)是最好的考場。這場大考難度超出預(yù)期,卻也為應(yīng)急管理部門和消防部隊(duì)的轉(zhuǎn)型探索積攢了不少經(jīng)驗(yàn)。比如初步形成應(yīng)急管理部統(tǒng)一指揮、國家救援隊(duì)伍跨區(qū)域支援、專業(yè)力量與社會(huì)力量有序聯(lián)動(dòng)的工作模式,防范救援救災(zāi)一體化運(yùn)作模式等,這些都為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供了有力保障。
過去,各救援力量往往較為分散,難以形成合力,影響救援效率。應(yīng)急管理部組建后,綜合救援的整合優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。以山東壽光救災(zāi)為例,由于水深不明、地形不熟,如何保證水泵安裝到位成為最初救援的難題。這個(gè)時(shí)候,礦山救援隊(duì)發(fā)揮了井下救援的專業(yè)優(yōu)勢,對水情進(jìn)行探查,科學(xué)選定位置,盡量減少移泵次數(shù)。消防和礦山救援力量攜手合作,救援效率大幅提升,11個(gè)日夜排水1167萬立方米。而在受災(zāi)較重的羊口鎮(zhèn)南宅科村,救援隊(duì)伍僅用5小時(shí),就將原來需要兩三天才能排完的積水全部排出。
我國自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)也較為薄弱。履行綜合救援任務(wù),不僅要與火、水、風(fēng)、山洪、泥石流和山體滑坡等“打仗”,還要與地震、低溫雨雪冰凍災(zāi)害、危化品事故等“打仗”。拿消防部隊(duì)來說,過去最熟悉的作戰(zhàn)對象是“火”,最擅長的作戰(zhàn)模式是“快攻速勝”,對于排澇、清淤等較少涉及,這就是一個(gè)值得探索提升的領(lǐng)域。
需要看到,與綜合救援主力軍和國家隊(duì)的定位相比,目前國家綜合性救援隊(duì)伍在救援觀念、救援能力、裝備保障等方面還存在不少差距。面對各類艱難救援任務(wù),隊(duì)伍怎么組織,能力怎么提升,裝備怎么配備……這些都需要加快轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)從專業(yè)消防隊(duì)向綜合救援隊(duì)、從地方隊(duì)向國家隊(duì)的轉(zhuǎn)變。
比如救援觀念上,不能等災(zāi)情出現(xiàn)才出擊,而要主動(dòng)協(xié)助防范、提前預(yù)置力量。在臺(tái)風(fēng)“山竹”的應(yīng)對中,應(yīng)急管理部提前將廣東、海南、廣西三省(區(qū))2萬余名消防官兵、60余個(gè)救援機(jī)動(dòng)隊(duì)調(diào)動(dòng)到重點(diǎn)防御區(qū)域,部署浙江、安徽、江西、福建、湖北、湖南6個(gè)消防總隊(duì),以及7支國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍3600余人待命增援。再看救援裝備方面,目前航空救援能力還難以滿足遠(yuǎn)距離快速投送兵力和裝備的需要,衛(wèi)勤保障也難以滿足大規(guī)模、長時(shí)間救援行動(dòng)需要。這就要求抓緊配備必需的專業(yè)化救援裝備,提升救援隊(duì)伍的現(xiàn)代化水平。
“民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行”,民安是最大的責(zé)任。參與壽光救災(zāi)的一位隊(duì)員和筆者講過這樣一幕:“有一位老奶奶,在我們作業(yè)期間,她家大門始終敞開,燈也是整夜亮著。老奶奶說:‘那群小娃娃為我們排水,我就尋思給他們留個(gè)燈,從家門口過時(shí)也有個(gè)亮。’”逆行者們的挺身而出,百姓都看在眼里、放在心上。
提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,相信我們的綜合救援主力軍和國家隊(duì)能答好“轉(zhuǎn)型”問卷,成為應(yīng)急救援的“尖刀”力量,也成為危難中百姓心中的那束光。
(新媒體責(zé)編:wb001)
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