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濫用的權(quán)力才是最大的違建

在權(quán)力沒有得到約束、不知戒懼的情況下,違建別墅就難以得到徹底清理。

這些天,秦嶺別墅再度進(jìn)入公眾視野。這一次,當(dāng)?shù)夭鸬袅艘粭澇筮`建別墅:“陳路別墅”。有多大?占地14.11畝,都是基本農(nóng)田,就連狗舍面積都達(dá)到78平方米。有網(wǎng)友哀嘆,“除去公攤面積,我家還沒他的狗舍大。”

媒體報(bào)道歡呼,秦嶺最大違建別墅,拆了!其實(shí),應(yīng)該說,也只是到目前為止,“陳路別墅”是秦嶺最大的違建別墅。至于以后會(huì)不會(huì)揪出更大的違建,并無(wú)準(zhǔn)確答案。

奢華的陳路別墅,也刺痛了民眾的眼睛,讓很多連小公寓都買不起的年輕人深感受傷。

梳理報(bào)道可知,從2003年開始,陜西省人民政府就發(fā)布通知:“禁止任何單位和個(gè)人在秦嶺北麓區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā),修建商品住宅和私人別墅。”

禁令的效果不得而知,目前已經(jīng)調(diào)查清楚的是,“陳路別墅”恰恰從2005年年底開始圈地建設(shè)。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,2005年8月,陳路、支亮以盆景栽植、園林綠化名義,與石井鎮(zhèn)蔡家坡村第三村民小組簽訂土地租賃合同,面積15畝,期限70年。2005年底開始建設(shè),2008年8月建成。

然后,到了2009年,媒體又開始鋪天蓋地地報(bào)道“全面停止秦嶺西安段房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)”云云。類似“全面”“嚴(yán)禁”等表述,均屬全稱判斷,并沒有任何松動(dòng)的可能。然而,嚴(yán)厲的表述并沒有傳導(dǎo)到現(xiàn)實(shí)中去,秦嶺山中,依然人來人往,各類別墅項(xiàng)目仍在次第崛起。

再往后,到了2014年,因?yàn)閷医?jīng)媒體曝光,陜西省委、省政府,西安市委、市政府開始了又一輪的整治。

可以說,整治沒有不嚴(yán)厲的,打擊沒有不徹底的,而正是在“嚴(yán)厲整治”中,像“陳路別墅”這樣的違建一棟一棟地建了起來。如果背后沒有權(quán)力加持,怎么可能屢禁不止、查而無(wú)效?

據(jù)公開披露,陳路的父親曾在西安市黨政系統(tǒng)擔(dān)任要職。盡管目前尚無(wú)更多信息指向其父與別墅有關(guān)聯(lián),但別墅能夠從基本農(nóng)田中“長(zhǎng)”出來,無(wú)論是從村民那里簽訂租賃合同,還是搞來石獅子、拴馬樁、磨盤石等200多件文物,顯然都不是簡(jiǎn)單的事情。而該別墅能夠平安躲過其后多輪整治行動(dòng),也說明其后的權(quán)力背景確實(shí)起了作用。

事實(shí)上,當(dāng)?shù)氐恼瘟Χ炔荒苷f不大。以2014年的排查為例,西安市共排查出違法建筑202棟,當(dāng)年11月13日,秦嶺北麓西安段違法私蓋的145棟別墅被全部拆除,對(duì)擅自轉(zhuǎn)變建設(shè)用途的57棟別墅依法全部沒收。同時(shí),2014年上半年,西安市初步追究了234人的責(zé)任。2015年下半年,陜西省又對(duì)137名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé),涉及廳局級(jí)干部38人。

可見,秦嶺違建別墅的癥結(jié),仍在于人的因素。并不是說,別墅果真有多難拆,而是說,在權(quán)力沒有得到約束、不知戒懼的情況下,違建別墅就難以得到徹底清理。

說到底,濫用的權(quán)力才是最大的違建。對(duì)此,必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。只有管住了用權(quán)的官員,守住了制度的邊界,類似秦嶺別墅之類的亂象才會(huì)被杜絕。

(新媒體責(zé)編:wb001)

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