重點國有景區(qū)門票降價，不但直接觸及景區(qū)的經(jīng)濟利益，而且傷及一些景區(qū)長期形成的“門票依賴”發(fā)展模式。國家發(fā)改委《通知》明確指向景區(qū)門票降價中出現(xiàn)的種種“招數(shù)”，只有這些“招數(shù)”徹底失靈失效了，景區(qū)門票價格形成機制、成本監(jiān)審機制才算真正建立起來了。

國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于持續(xù)深入推進降低重點國有景區(qū)門票價格工作的通知》，要求更大范圍、更大力度推進重點國有景區(qū)門票降價。各地價格主管部門要對2018年以來尚未出臺降價措施的政府定價管理的景區(qū)，全面開展門票定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查、價格評估工作，以“五一”、暑期、“十一”等游客集中時間段為重要節(jié)點，降低景區(qū)偏高門票價格水平。對2018年已經(jīng)降價，但降價不到位、高定價大折扣等問題仍然突出的景區(qū)，要推動進一步門票降價。

去年6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》，要求2018年在推進完善國有景區(qū)門票價格形成機制同時，降低重點國有景區(qū)門票價格任務(wù)取得明顯成效，一批5A級景區(qū)要在2018年“十一”前降低門票價格。日前國家發(fā)改委下發(fā)的《通知》中指出，去年重點國有景區(qū)門票降價總體看范圍仍然偏小，部分地方措施力度不夠，價格形成機制和成本監(jiān)審制度建設(shè)剛剛起步。正是鑒于去年重點國有景區(qū)門票降價存在范圍偏小、力度不夠等不足，國家發(fā)改委現(xiàn)在再次下發(fā)通知，部署繼續(xù)深入推進重點國有景區(qū)門票降價工作。

完善國有景區(qū)門票價格形成機制、降低重點國有景區(qū)門票價格，是加快發(fā)展全域旅游，推動景區(qū)及旅游業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。去年9月，中共中央國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，把創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，支持郵輪、游艇、自駕車、旅居車、通用航空等消費大眾化發(fā)展，作為壯大旅游消費新增長點、進一步激發(fā)旅游消費潛力的重要內(nèi)容。

去年9月，國務(wù)院發(fā)布《完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)》，提出進一步放寬七大服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入，旅游領(lǐng)域名列其中首位。國家通過完善促進消費體制機制做大旅游消費，以旅游消費帶動更多服務(wù)消費發(fā)展的戰(zhàn)略已經(jīng)確定，降低重點國有景區(qū)門票價格，已成為國家發(fā)展旅游消費戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，這項工作之重要性、緊迫性怎么強調(diào)也不為過。

重點國有景區(qū)門票降價，不但直接觸及景區(qū)的經(jīng)濟利益，而且傷及一些景區(qū)長期形成的“門票依賴”發(fā)展模式，必然會遭遇各種阻力和障礙。此次國家發(fā)改委《通知》明確要求，重點國有景區(qū)門票降價不得只降低淡季價格、不降低旺季價格;不得以降低特定售票渠道、特定群體、特定時段價格或?qū)嵭袃r格優(yōu)惠替代普惠降價;不得以經(jīng)營管理者在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)自主下浮價格替代政府降價;不得通過不合理設(shè)置“園中園”門票，提高其他游覽服務(wù)價格，將門票、相關(guān)游覽服務(wù)項目強制捆綁銷售等方式?jīng)_減降價實效，搞“明降暗升”等。這些要求明確指向此前景區(qū)門票降價中出現(xiàn)的種種“招數(shù)”，只有這些“招數(shù)”徹底失靈失效了，景區(qū)門票價格形成機制、成本監(jiān)審機制和外部監(jiān)督機制才算真正建立起來了。

更大范圍、更大力度推進重點國有景區(qū)門票降價，將進一步發(fā)掘居民旅游消費潛力，不斷擴大旅游消費規(guī)模。一方面，對景區(qū)內(nèi)部管理、自我約束提出了更高的要求，在旅游消費市場越來越大的情況下，景區(qū)要繼續(xù)做好人員限流、安全生產(chǎn)和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等工作，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更優(yōu)化的體驗。另一方面，旅游主管部門、行管職能部門以及交通、住宿、餐飲等行業(yè)也面臨著更艱巨的任務(wù)和更大的壓力，惟有不斷提高認識、落實責(zé)任，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，才能做好旅游消費的各種服務(wù)配套工作，為景區(qū)門票降低激發(fā)的旅游消費環(huán)境改善和市場發(fā)展提供堅實的保障。

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