在一場由出租車司機大罷工引發的“專車”合法與否大戰中,“專車”猶如一個無辜的新人,在出租車老大哥面前扮演著萬惡不赦的“罪人”角色。隨之而來的,是“專車”頻頻遭遇叫停紅燈:截至1月9日,全國10個城市宣布“專車”屬非法運營,罰款金額從3千元到10萬元不等。
“專車”以其“到門預約接送,服務中高端用戶”的清晰定位和“乘客自選車型”的定制化服務優勢,以迅雷不及掩耳之勢,奪取了原出租車市場的一部分領地,成為交通領域中出租車的有益補充。相比封閉的出租車,開放的“專車”優勢更加明顯:服務更加優質,可免費為乘客提供礦泉水、充電器等;在全國出租車存在缺口的當下,補充了市場短缺;提供的商務代駕等服務,滿足了市場差異化的需要。
盡管在很多地區,“專車”在被認定為“黑車”后,人們對其“黑車”的帽子打抱不平。但挨打終歸有原因。“專車”在滿足了消費者出行個性化需求的同時,也暴露出諸多不可回避的問題:
首先,監管空白。目前,針對“專車”打車軟件的管理部門及法律條文尚不清晰。從司機資質到車輛安全性能,關系到乘車者人身安全的每一個環節都缺少相應的管理與規范。
第二,越界經營。正常情況下,租賃企業可以給租用者提供車輛供租用者駕駛。但是,當下很多“專車”司機既提供車輛又提供駕駛服務,已屬“越界”范疇,即交通部門所說的非法運營行為。
最后,一旦發生事故,事故責任難以認定。為了規避風險及交管部門的查處,部分打車軟件公司“建議”私家車主掛靠第三方汽車租賃公司,與其直接簽訂合同。這種做法對私家車的“私”屬性進行了漂白。但由于私家車主和租賃公司的合同關系松散,既缺少正規的勞動雇傭合同,也缺少各種保險,更談不上管理。一旦出現事故,解決糾紛只能依靠“良心”,乘車人的權益很難得到保障。
“傲嬌”的“專車”如何成為人們心目中的“豪的”?“專車”當下的諸多弊病已給出了答案:建立完善、合理的監管體系!運用這套監管體系,司機的資質可以得到審核,訂單的服務質量可以得到監督,黑車能夠被打擊,拒載數得以減少……
不以規矩,不能成方圓。“以人為本、鼓勵創新、趨利避害、規范管理。”交通部已對“專車”的未來發展指明了方向。“專車”的出現不僅滿足了市場需求,更成為倒逼傳統出租車行業改革的一個助推器。治理消費者點贊的“專車”,宜疏不宜堵。在“專車”成長的過程中,亟待法律、政策等方方面面的大力支持,既打消公眾疑慮,又可使司機安心掙錢,萬萬不可被“一停了之”。(曹淼)
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