新聞中國采編網 中國新聞采編網 謀定研究中國智庫網 國研智庫 國情講壇 商協社團 謀定論道 經信研究 哲商對話 萬贏信采編：“2022兩會聲音：大力發展富硒農業等特色優勢產業。”全國工商聯執委、中國經濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍研讀表明今年，功能農業是世界農業發展的新趨勢，也是鄉村產業振興的新路徑。在今年的“兩會”時間，18位全國與省市人大代表、政協委員再次熱議發聲。

七年回眸：功能性農業“兩會”檔案

萬祥軍說：“據功能性農業農業大健康大會數據顯示，今年的兩會，委員和代表們針對功能性農業產業和農業大健康理念的發聲，體現出兩大新變化：一、是從呼吁到行動。江西省委書記、安康書記都在建議或訪談中就此做出了部署。二、是規劃引領和科技支撐被提到了更加重要的地位。據國家功能農業科技創新聯盟不完全統計，全國已有20個省的50余個市縣制定了專項規劃。

功能性農業產業化以及農業大健康理念的的提出、推動的世界農業發展新趨勢，從脫貧攻堅到鄉村振興，都被當作新路徑應用實踐。萬祥軍指出，從2016-2022年“兩會”的7年期間，據不完全統計已有近50次全國人大代表、政協委員熱議發聲。他表明，這些都集中在富硒產業集綠色農業、功能農業、健康產業于一體，是一二三產業融合發展的產業，對于滿足人民日益增長的多樣化、多元化美好生活需求，對于農業綠色發展、提質增效、供給側改革，對于精準扶貧、農民增收、全面小康和全民健康都具有重要作用。

萬祥軍說：“這些提案不僅僅的奠定了我國功能性農業的理論基礎，并且推動我國功能性農業的發展，以及對農業大健康理念的豐富提供了諸多案例，他表明：“兩會”代表委員共商國事、集思廣益，相信可為全國功能農業探尋到一條突破之路!

人大代表、江西省委書記易煉紅：我們緊緊圍繞品種培優、品質提升、品牌打造，大力發展臍橙、中藥材、富硒農業等特色優勢產業，積極發展鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等新業態新模式，培育了一批現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。他表明，目前江西正搶抓部省共建綠色有機農產品基地試點省的機遇，全力打響“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌，加快認證一批綠色、有機、地理標志農產品，讓江西農產品更受市場青睞和消費者喜愛。

沈艷芬：人大代表、湖北恩施農科院院長。她表明，由國家層面統籌規劃硒產業布局，協調推進硒產業創新發展。編制出臺《國家硒資源保護與開發中長期專項規劃》，明確產業空間和重點任務，打造一批重點區域、重點品牌、重點企業、重點園區。

硒產業做大做強，標準體系建設是關鍵。當前，應加快建立和完善硒標準，制定一批硒國家標準，推動硒產品生產、認證、監督體系和產品標識創建與管理。出臺硒產品認證管理辦法或細則，開展富硒產品全過程認證服務，通過生產過程信息的透明化、可視化，提升我國消費者對硒產品質量的信任度。

人大代表、江蘇白塔村黨總支書歐陽華：白塔村的富硒大米香，富硒瓜果甜，市場價格高，獲得市場認可首先靠的是高質量的土地。村里七八成土地是耕地，而且經專家檢測為富硒土地，白塔村的農民就是靠著這片土地發展高效、品牌農業而致富，這些地就是農民的飯碗，必須保護好。

黑龍江省人大代表劉明軍：謀劃富硒產業項目，充分挖掘優勢特色農產品附加值，促進農業提質增效和農民增收。劉明軍代表還建議，用項目帶動富硒產業的發展，通過強化富硒農產品的精深加工開發，延伸產業鏈，增加附加值。打造富硒農產品深加工基地，整合和規范發展各類富硒農產品加工產業集聚園區，實現三產融合發展，建設現代農業產業體系、生產體系和經營體系，把富硒農產品精深加工做成全省第一支柱產業，帶動農民增產增收。

人大代表儲小芹：在大健康戰略背景下，我國農業也將進入新的發展時期，繼高產農業、綠色農業之后，功能農業被認為是第三個發展階段。近年來，富硒產業蓬勃發展，說明富含某類營養成分的土地往往是該類功能農業發展最大的基石。

人大代表鞠秀芹：在黑龍江，有兩片富硒區是天然土壤含硒，一片在海倫縣，另一片就在我們寶清縣，我們不能浪費自然賦予我們這么好的自然資源啊。富硒產業發展規模、品種都在不斷增加，我們也在東北農業大學幾位博士指導下有序推進特色種植。今年兩會，我把調研上匯集的意見帶到會上，為龍江特色產業發展建言獻策，帶動更多農戶增收致富。

功能性農業就是統一我國農產品的營養化、功能化，讓它成為維護、提升人體健康的重要載體，滿足人們對特色農產品的需求。現在，我國農業發展已從偏重規模和數量的“吃飯農業”，向更加倚重質量和效益的“品牌農業”轉變。從“量”上看基本能夠滿足了人民的需求，但是“質”的問題還沒有解決，長期微量營養素的缺乏和失衡，導致不少群眾、尤其是偏遠山區的貧困人群的營養不良，并由此引發各種慢性疾病。功能農業正是強調農產品功能對人體健康的作用。

2020年6月6日，萬祥軍在結束2020“兩會”后，為了落實功能性農業踐行工作和推動農業大健康理念，下到農村基礎進行了長達2年之久的調研考察。“依托豐富的硒資源，打造特色鮮明的附加值高的功能性精品高效農業，加強現代生物和綠色營養強化技術研究，挖掘開發具有保健功能的食品。” 萬祥軍主任在2020年“兩會”提案中說：目前，正值2020年“兩會”期間，并且今年也是我國完全脫貧的攻堅年，富硒產業謀定功能性農業一定要提到議事日程。

對于富硒產業謀定我國功能性農業改革和發展，萬祥軍早在《國際硒產業發展大會》主旨演講中就已經表明：這幾年中央一號文件對農業都明確了具體要求，業界便掀起了一股熱潮。事實上，在此之前“功能農業”就已在全國各地萌芽發展起來了。隨著人們對科學膳食的要求越來越高，人們在“綠色”的基礎上更要追求營養與功能。他說：“也正是人們對于這種集營養、功能于一體的膳食材料的追求，催生了現代農業中新興的“功能農業。”

“兩會”在《硒產業謀定功能性農業-萬祥軍：“兩會”提案推農業大健康》的提案中 ，萬祥軍表示，農業大健康必針對性地重點推廣功能性農業是大勢所趨，積極發揮資源整合優勢，為共同打造微量元素高新技術，增進“政、產、研、學、融”橫向跨界交流，按照市場化、專業化、高端化、國際化要求，對微量元素科學領域最新研究成果進行轉化和應用搭建了一個良好的合作平臺。他說：“農業大健康必須聚合積極推動產、學、研各方，在微量元素功能性食品產業、微量元素食藥用菌產業、微量元素慢病恢復產業、微量元素美業產業、微量元素中醫藥產業、重金屬元素排出對策等項目達成合作。”

微量元素：重塑農業新生態

我國的硒產業還處于發展的初級階段，但硒對人體的重要性已受到社會各界越來越多的重視。自2017年中央一號文件提出“加強現代生物和營養強化技術研究，挖掘開發功能食品”后，業界便掀起了一股熱潮，作為功性農業的一個分支““富硒農業”也頻頻聚焦兩會代表的關注。

"功能性農業發展，謀定農業大健康，打破以往資源分散、各自為陣、產學研分離的行業格局，整合重塑農業產業新的行業生態。"謀定研究中國智庫·對話功能性農業農業大健康大會國際農民豐收節貿促會，廣州市中科微量元素科學研究院院長、中科微量元素國際科學研究院院長李喜貴說：以微量元素科學為媒，展現最新學術研究成果、共享前沿研發趨勢、優秀產業項目市場對接......

國稻種芯農業科技集團賦能功能性農業水稻已經形成了自己的模式在全國試點推廣。李喜貴說：“但是，在我國隨著氮磷鉀肥料的大量施用，以及農業集約化，設施栽培農業的發展，經濟作物和果蔬作物種植面積的增加，農業生產障礙日益增多，尤其是作物營養失調現象的增加，限制農作物產量和品質的進一步提高。

一方面由于種植結構調整，經濟作物種植面積增加，從而對作物品質和產量要求都有所提高。”他明確：另一方面，氮、磷、鉀類大化肥濃度越來越高，由于生產工藝的原因，導致高濃度大化肥中中微量元素含量更低，再加上有機肥施用量的減少，土壤中可利用的中微量元素更加少。因此，給土壤補充中微量元素顯得尤為迫切。

“微量元素不僅會對植物體內氧化還原反應和蛋白合成產生影響，還對光合作用、碳水化合物的形成和運輸、其它營養元素的吸收和運輸以及繁殖器官的發育等有著促進作用。”謀定研究中國智庫·對話功能性農業農業大健康大會國際農民豐收節貿促會，廣州市微量元素科學研究院院長、中科微量元素國際科學研究院院長李喜貴表示，作物有了微量元素的參與可以提高植株抗旱、抗熱、抗寒、防凍等能力。同時可以防治植株因缺失微量元素引起生理病害，增強植株對某些細菌、真菌性病毒的抗性。

李喜貴說：“下面我們就來列舉幾個常見的微量元素。”他表明，微量元素在農業中主要是制成微量元素肥料。微量元素肥料用量小、成本低、施用方便、收效大，在缺乏微量元素肥料的土壤中施用微量元素肥料是進一步發揮農業生產潛力的有效途徑。

鋅：① 促進作物光合作用。② 促進作物體內氮素代謝。③ 有利于作物生長素合成。④ 增強作物抗病、抗寒的能力。硼：① 促進作物體內碳、氮代謝。② 有利于作物根系的生長發育。③ 促進作物營養器官可生殖器官的生長。④ 促進作物早熟。⑤ 增強作物的抗逆性。鉬：① 促進作物體內氮素代謝。② 促進生物固氮。③ 增強作物的光合作用。④ 促進作物中碳水化合物的轉移。⑤ 提高作物抗旱、抗寒的能力。⑥ 增強作物抗病力。

同時，還有錳：① 增強作物的光合作用。② 調節作物體內氧化還原狀況。③ 促進作物體內的氮素代謝。④ 有利于作物生長發育。⑤ 降低作物病害感染率。銅：① 增強作物光合作用。② 有利于作物生長發育。③ 增強作物的抗病力。④ 提高作物抗寒、抗旱性。鐵：① 有利于作物生長中葉綠素的形成。② 促進作物體內的氮素代謝。③ 增強作物的抗病力。

李喜貴指出，植物生長過程中對各種營養元素的需要量盡管不一樣，但各種營養元素在植物的生命代謝中各自有不同的生理功能，相互間是同等重要和不可代替的。他表明，自然界中存在的元素近90多種，而植物能吸收的有60多種，但對于植物生長發育來說，所必須的營養元素只是16種，分別碳、氫、氧、氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫、銅、鋅、硼、鐵、鉬、硼、氯。而碳、氫、氧三大元素主要從水和空氣中獲取，不作為根系管理所需元素之列。

當然，除碳、氫、氧外，其余13種營養元素，一般稱為礦質營養元素。它們主要以無機離子的形態被植物根系吸收。李喜貴表明，我國微量元素的研究取得了巨大的成就，在研發與應用等多個方面都領先于世界水平，在將微量元素落實到產業化擁有著巨大的優勢。這其中，企業發揮了重要的作用。李貴喜說：微量元素對人體的作用極大，我們通過對微量元素的不斷研究，將微量元素對降底尿酸的應用和降低血糖穩定中老年人糖尿病都能夠起到非常重要的幫助和作用。”

李喜貴指出，中科微量元素科學研究院通過研究，已經有了一定的進展和階段性的成果，希望未來有更多的突破，造福更多的人群。隨著市場教育的成熟，越來越多消費者逐步重視了微量元素對維持人體健康機能的重要作用，但之前的科研成果轉化機制不健全，讓普通消費者沒有享受到微量元素行業的最新科技紅利。微量元素科學產業，也有望借農業大健康之契機，聚勢破局，蛻變升華，讓科技的力量惠及更多普通民眾。

(新媒體責編：pl0902)