莎普愛思，這家上市公司中的明星藥企，因一篇文章陷入了空前的“信任危機(jī)”。繼國家食藥監(jiān)總局、浙江食藥監(jiān)局要求莎普愛思開展廣告自查后，上交所和浙江證監(jiān)局也相繼發(fā)出問詢函和關(guān)注函，新華社也跟進(jìn)了調(diào)查。
與此同時(shí)，由莎普愛思引發(fā)的廣告風(fēng)波，也使其他醫(yī)藥類企業(yè)廣告成為話題。長江商報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，公眾熟知的鴻茅藥酒、曹清華等醫(yī)藥類產(chǎn)品，都曾因涉嫌發(fā)布違法廣告而被責(zé)令暫停銷售，或被屢次處罰。
然而，野火燒不盡，春風(fēng)吹又生。即便在新《廣告法》嚴(yán)規(guī)之下，醫(yī)藥類廣告夸大宣傳仍屢禁不止。
盈科武漢律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)部主任儲(chǔ)濤向長江商報(bào)記者表示，虛假廣告頑疾難治主要原因是違法成本過低，其次是廣告審核體系不夠完善。不過，在湖北朋來律師事務(wù)所主任劉源波看來，“監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)是最為核心的原因。”劉源波告訴長江商報(bào)記者，隨著全國信用體系的建立，企業(yè)的任何一項(xiàng)違法行為都會(huì)公示，對企業(yè)信用、銀行貸款、包括股東個(gè)人信用等都會(huì)造成長遠(yuǎn)影響。
“神廣告”多數(shù)涉嫌違法或被處罰
莎普愛思的“魔性”廣告家喻戶曉，與它類似的還有鴻茅藥酒、曹清華、舒筋健腰丸……然而成也蕭何，敗也蕭何。知名度與日俱增，質(zhì)疑聲也接踵不斷。
長江商報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，影視明星陳寶國代言的鴻茅藥酒，2013年因企業(yè)信用嚴(yán)重失信被浙江省食藥監(jiān)局列入黑名單、2016年因廣告夸大宣傳被執(zhí)法部門責(zé)令暫停銷售。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年以來，鴻茅藥酒已先后被全國10個(gè)省及5個(gè)市食藥監(jiān)和工商部門曝光或查處，多次被采取暫停銷售的行政強(qiáng)制措施。
而宣稱能治療風(fēng)濕、類風(fēng)濕、頸椎、腰間盤等病癥的“曹清華膠囊”，此前也因涉嫌虛假宣傳多次被各地相關(guān)部門進(jìn)行了曝光和處罰。“中國中醫(yī)藥學(xué)會(huì)”類風(fēng)濕專業(yè)研究中心副主任曹清華，更是被媒體調(diào)查證實(shí)“無此機(jī)構(gòu)、查無此人”。“舒筋健腰丸”因宣傳中嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，涉嫌廣告違法被山東省食藥監(jiān)局通報(bào)。除此之外，“專家劉洪濱(斌)”身兼多個(gè)身份也被曝光。
據(jù)新華社報(bào)道，近年來，夸大其詞、虛假宣傳的醫(yī)藥廣告屢禁不止，消費(fèi)者深受其害。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年全國受理“醫(yī)藥及醫(yī)療用品類”投訴共1954件，其中涉及虛假宣傳的有485件，占24.82％。
違法成本低 亟待加強(qiáng)監(jiān)管力度
醫(yī)療類廣告夸大虛假宣傳屢禁不止，到底誰是罪魁禍?zhǔn)祝?/font>
儲(chǔ)濤在接受長江商報(bào)采訪時(shí)分析認(rèn)為，醫(yī)藥類廣告主要分為藥品、保健類產(chǎn)品和醫(yī)療器械三類。藥品、醫(yī)療器械都具有明確的指向性、也有嚴(yán)格的相關(guān)規(guī)定。而保健類產(chǎn)品從銷售模式上看，成本則主要放在廣告上。儲(chǔ)濤認(rèn)為，“這種營銷模式不改變，廣告競賽仍會(huì)持續(xù)，廣告夸大其辭則在所難免。”
事實(shí)上，在上市公司中，醫(yī)藥企業(yè)廣告宣傳費(fèi)是最高的行業(yè)之一。數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，A股公司廣告宣傳推廣費(fèi)用金額靠前的20家企業(yè)中，有9家是藥企。健康元、麗珠集團(tuán)、華東制藥、華潤三九等上半年廣告費(fèi)用都超過10億元。而在廣告費(fèi)用占其當(dāng)年?duì)I收比例中，2016年莎普愛思則高達(dá)27%，位列醫(yī)藥類上市公司之首。
“不少企業(yè)早就將違法費(fèi)用預(yù)算在廣告費(fèi)用中，所以出事后企業(yè)不怕被罰。”儲(chǔ)濤舉例說，最近路虎因拍攝廣告違反相關(guān)規(guī)定被處以25萬元罰款，但這25萬元對于一個(gè)知名車企來說幾乎是九牛一毛。“與高昂的利潤、更高的曝光度相比，現(xiàn)行的違法成本較低，讓諸多企業(yè)無所顧忌，鋌而走險(xiǎn)、無視法律法規(guī)。
在儲(chǔ)濤看來，廣告審核體系不完善也是造成虛假廣告屢禁不止的重要原因。他建議，政府應(yīng)該依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高對違法企業(yè)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大違法企業(yè)的違規(guī)成本。“有些企業(yè)認(rèn)為，即使是負(fù)面新聞也提高了宣傳度。對此，政府應(yīng)把因?yàn)樨?fù)面新聞產(chǎn)生的收益與處罰捆綁起來，加大懲罰力度，樹立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。”儲(chǔ)濤說道。
劉源波律師在接受長江商報(bào)記者采訪時(shí)直指，一個(gè)醫(yī)藥類產(chǎn)品刊播廣告需要經(jīng)過多個(gè)監(jiān)管部門審核，在多重監(jiān)管下虛假廣告還屢禁不止，說明目前監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)。劉源波說，目前我國已出臺(tái)廣告法、藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)等多部涉及醫(yī)藥廣告監(jiān)管的法律、法規(guī)，在立法上趨于完善。但如果個(gè)別地區(qū)為了追求GDP而保護(hù)“納稅大戶”，對其違法行為睜一只眼閉一只眼，再完善的法律法規(guī)也無濟(jì)于事。
劉源波認(rèn)為，隨著全國信用體系的建立，企業(yè)的任何一項(xiàng)違法行為都會(huì)公示，對企業(yè)信用、銀行貸款、包括股東個(gè)人信用等都會(huì)造成長遠(yuǎn)影響。從長期看，這些違法企業(yè)最終都將付出昂貴的代價(jià)。
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