這種現象是市場規律還是背后有人惡意哄抬價格？

家里裝修過的人都知道一種叫做“PVC”的材料，裝修時不少管材和板材都是PVC加工而成。除此之外，PVC還在電線電纜、包裝材料等領域有著廣泛應用。然而最近一段時間，市面上的PVC出現了大幅度的漲價，

昨天，國家發展改革委對國內18家聚氯乙烯樹脂“PVC”的生產經營企業實施價格壟斷的違法行為做出處罰。

聯手漲價 18家PVC企業吃國內反壟斷最大罰單

聚氯乙烯樹脂“PVC”

是生產電線電纜、農用薄膜、各種包裝材料的主要原料，廣泛用于建筑建材、醫療器械、家用電器、快遞等行業。

導致國內“PVC”市場價格不到半年漲幅超過40%，嚴重破壞了市場競爭秩序，加重了下游企業成本。

經查明，涉案的18家企業從2016年3月起，就開始通過微信群交流、召開會議等手段達成并實施了統一漲價的壟斷協議。這一行為違反了我國《反壟斷法》，

湖北宜化集團有限責任公司

國家發展改革委反壟斷部門依法對牽頭主導的、處以2016年度相關市場銷售額2%的罰款。對處于從屬地位的16家涉案企業，處以2016年度相關市場銷售額1%的罰款，

微信群里醞釀漲價協議

2016年底，國家發展改革委接到下游行業協會和企業反映“PVC”原材料價格異常上漲的舉報，反壟斷部門立即開展了執法調查。在調查初期，就發現18家PVC生產企業在去年3月到12月期間以“西北氯堿聯合體”的名義多次召開會議。

國家發展改革委反壟斷局二處 曾川：

從我們調取的數據可以看到，“PVC”的市場價格從去年3月份之后就發生了劇烈波動，從3月份的五千元一路上漲，漲到去年年底12月份的七千多塊將近八千元，和涉案企業開會時間高度吻合。

雖然數據高度吻合，但辦案人員在調查過程中卻沒有發現任何有關約定漲價的紙質協議，企業相關負責人也都否認曾經約定共同漲價，沒有核心證據，調查工作進入膠著狀態。

國家發展改革委反壟斷部門決定派出多路辦案人員分別奔赴11個省區，同時對這18家企業進行深入取證，在案件幾乎陷入僵局的時候，辦案人員在一位企業負責人建立的微信群里發現了線索。

國家發展改革委反壟斷局反壟斷二處 曾川：

有些涉案企業甚至建議說把本群群名改成“一致行動調價群”，這就非常明顯地揭露了他們想要調價的目的。

微信群參加的人員就是各家涉案企業的相關負責人，他們在微信群里交流價格信息，說今天你漲多少明天我漲多少，或者我們這18家企業，在下周共同漲多少。

辦案人員告訴記者，微信群里有企業公布價格執行表提議漲價，其他涉案企業都積極響應表示支持，前有提議，后有響應，這就形成了一個非常完整的橫向價格壟斷協議。

中國政法大學副校長時建中指出，對于橫向壟斷協議，一般認為只要有兩個或以上競爭者，本來應該是競爭的，如果達成了一個限制價格限制數量限制市場的協議，就構成了一個橫向的壟斷協議。

壟斷產量超七成 誰不執行處罰誰

共同推高“PVC”市場價格成為這18家涉案企業的共同目標，而如何確保調價一致行動，牽頭主導的企業也是煞費苦心，不僅劃分銷售區域，設定產品銷售的最低限價標準，還警告其他企業，誰不執行就處罰誰。

國家發展改革委反壟斷局二處 曾川：

涉案企業的產量占全國總產量的3/4，所以這18家企業就具有很強的市場支配力量。所以他們一旦漲價，就對市場的PVC價格就有很大影響。

本案中，涉案企業的違法行為對市場競爭秩序、下游經營者和消費者權益均造成了損害。

一是排除限制了市場競爭。

違法行為嚴重排除、限制了PVC市場的競爭秩序，也不利于通過市場化、法治化手段推進行業供給側結構性改革。

二是加重了下游企業成本負擔。

違法行為推高了PVC售價，加重了以其為原材料的相關企業成本負擔。

三是損害了消費者合法權益。

PVC售價快速上漲，導致下游家具建材、家用電器、建筑型材等產品的價格上漲，增加了消費者的負擔，損害了消費者的合法權益。

(新媒體責編：wb001)