“補貼”新政今年6月實施，大幅提升準入門檻

新能源汽車加速“優勝劣汰”

新能源汽車補貼標準又一次迎來大修訂。

日前，財政部等四部門發布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)，對現有新能源汽車補貼政策進行了完善，包括補貼標準、續航里程、技術要求等等。不過，新政設立了一段過渡期，到6月11日前的這段過渡期內，上牌的新能源乘用車、新能源客車按照此前對應標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變。

業界分析人士指出，新政策大力支持燃料電池車、鼓勵高端乘用車發展，進一步提高純電動乘用車能量密度門檻要求，將加速新能源汽車的優勝劣汰，對于整個新能源汽車產業而言將是極大利好。

大幅強化技術要求

與現有執行的補貼標準相比，《通知》最大的變化是技術要求的大幅提升，也就是續航里程。

目前，新能源乘用車是按照續駛里程劃分為三檔補貼，100≤R＜150、150≤R＜250和R≥250，補貼金額分別為2萬元、3.6萬元和4.4萬元。不過，即將實施的新標準，將不再是如此籠統地進行劃分。

其中，取消了續航里程在100≤R＜150這一檔的補貼，也就是純電動乘用車續駛里程低于150km將無法獲得補貼，這將淘汰一批技術含量較低的A00級車。同時，對150≤R＜250拆分為兩檔進行補貼，150≤R＜200補貼為1.5萬元，200≤R＜250補貼為2.4萬元。而續駛里程R≥250的補貼拆分為三檔，250≤R＜300的補貼為3.4萬元，300≤R＜400補貼為4.5萬元，R≥400的補貼為5萬元。

同時，對技術標準也進行了大幅強化，純電動乘用車續駛里程m≤1000kg、1000＜m≤1600kg、m＞1600kg的系數全部下調，提出了百公里耗電量補貼要求；插電式混合動力乘用車燃料消耗量限值小于65%。

在新能源客車領域，補貼標準則進行了大幅下調。其中，非快充類純電動客車補貼從1800元/kWh下調至1200元/kWh，降幅為33%；快充類純電動客車的補貼從3000元/kWh下調至2100元/kWh，降幅為30%；插電式混合動力車型下調為1500元/kWh，降幅更是高達50%。而在單位載質量能量消耗量(Ekg)指標上，明確要求不高于0.21Wh/km·kg，指標一次性提升了12.5%。

此外，新能源貨車和專用車的補貼標準則按照動力電池總儲電量進行補貼，分為30(含)kWh以下部分調整為850元/kWh，下降43.33%；30～50(含)kWh部分調整為750元/kWh，下降37.5%；50kWh以上部分調整為650元/kWh，下降35%。

車企真正“考驗期”到來

“新能源乘用車的補貼應該說是這一輪補貼調整的核心重點，2018年新一輪新能源車的補貼標準的變化，主要是在乘用車續航里程標準的提升和能量密度的提升，應該說是很好的產品提升促進方式。”乘聯會秘書長崔東樹表示，這體現了在總體補貼標準下行的基礎上，對產品升級還是給予了很大的支持和促進。

據乘聯會數據顯示，從1月份新能源乘用車數據來看，按照新標準，大部分車型的補貼集中在1.5萬元的水平上，大概占比60%，而200公里到250公里的車型，占比約為10%。總體來看，60%的補貼都是處于最低端的水平。這也意味著，未來產品提升壓力較大。

譬如，以廣汽新能源GE3為例，在過渡期的補貼為3.38萬元，實施新標準之后補貼將會提升至4.5萬元。

有分析指出，《通知》的出爐意味著新能源汽車行業已逐步進入補貼后時代，政策正在逐步引導市場逐步從單一依賴財政補貼，過渡至真正實現市場化運行，將會進一步加劇兩極分化，淘汰一部分技術含量較低的企業。

然而，技術標準的大幅調整，會否對市場造成沖擊？

按照《通知》要求，新規設立了過渡期，截至今年6月11日，過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照對應標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變。

崔東樹指出，分段實施補貼對行業促進很好，這實現了市場銷售的產品供給和需求的有效的連續性。隨著這次新的補貼政策的出臺，新的產品設計推出也會在上半年逐步到位。下半年實施新的補貼政策，對新能源車的產品提升和企業核心競爭力的提升，都是有很好的促進。

大力斬掉“地方保護”

在完善補貼標準之外，《通知》也再度強調要破除地方保護，建立統一市場。

明確指出各地不得采取任何形式的地方保護措施，包括但不限于設置地方目錄或備案、限制補貼資金發放、對新能源汽車進行重復檢驗、要求生產企業在本地設廠、要求整車企業采購本地零部件等措施。對經有關部門認定存在地方保護行為的地方，中央財政將視情節相應扣減充電基礎設施獎補資金。各地對列入《車輛生產企業及產品公告》的新能源汽車產品應一視同仁執行免限行、免限購、發放新能源汽車專用號牌等支持措施。

目前，已經相繼有地方取消了備案制，2月26日，北京市科委、經信委、財政局、城管委、交通委發布了《北京市推廣應用新能源汽車管理辦法》，明確了取消北京市新能源車“小目錄”，不過插電式混合動力車型仍然不可以使用新能源小客車指標購車。

與此同時，《通知》要求地方應不斷加大基礎設施建設力度和改善新能源汽車使用環境，從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環節。

分析指出，《通知》出爐有望進一步推動整個新能源汽車領域的升級換代，同時優化保障了今年上半年的市場平穩運行，預計明后年高端電動乘用車有望迎來全面的快速發展。