北京商報訊(記者 馬元月 岳品瑜)央行日前對新年宏觀政策以及工作重點定下了基調(diào)。在2015年工作任務(wù)中,央行不僅要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,還新增了一條穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換,而在央行旗下外管局的新年工作任務(wù)中,口徑變成了加快推進資本項目可兌換。分析人士表示,面對人民幣貶值以及美國加息的預(yù)期下,人民幣資本項目可兌換仍存在較大機遇,且風(fēng)險可控。
相比2014年,央行對于今年的工作任務(wù)描述明顯增多了,《2015年人民銀行工作會議》中描述到,2015年要加快推進金融改革開放;加快利率市場化改革;繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制;穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換。
事實上,在1996年我國實現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目可兌換之后,監(jiān)管層一直在積極有序地推進人民幣資本項目可兌換。近幾年看來,資本項目可兌換的重點主要以資本市場開放為主,進一步提高證券投資項下可兌換程度,如進一步擴大QFII(合格境外機構(gòu)投資者)、QDII(合格境內(nèi)機構(gòu)投資者)和RQFII(人民幣合格境外機構(gòu)投資者)額度。央行表示,在去年,RQFII試點已拓展到10個國家或地區(qū)。
與此同時,人民幣資本項目可兌換也體現(xiàn)在企業(yè)“走出去”進程上。央行表示,去年企業(yè)“走出去”進程明顯加快,多家境內(nèi)金融機構(gòu)赴境外發(fā)行人民幣債券。更為重要的是,去年推動滬港通,這對推動人民幣國際化和資本項目可兌換有了更為重要的作用。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示,上海自貿(mào)區(qū)成立、滬港通帶動人民幣資本項目可兌換的發(fā)展。未來,隨著自貿(mào)區(qū)試點擴展、“深港通”準備工作拉開,人民幣資本項目可兌換有望迎來新機遇。
“未來人民幣資本項目可兌換呈現(xiàn)兩種趨勢,一種針對于資本賬戶開戶有一定基礎(chǔ)的,比如‘滬港通’等項目,在原來的基礎(chǔ)上,加快推進人民幣資本項目可兌換的進程,并做好風(fēng)險防控工作。另一種針對還未放開的可兌換資本項目,目前的工作在于提前做好準備工作,比如針對一些企業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略,要穩(wěn)步推進資本項目可兌換,擴大人民幣的使用范圍等。”趙錫軍解釋道。
人民幣資本可兌換雖然迎來了可貴的發(fā)展機遇,但也不能忽視其可能帶來利率匯率大幅波動等風(fēng)險。特別是在國內(nèi)經(jīng)濟形勢并不算好,而美國又很有可能加息的情況,加快推動人民幣資本項目可兌換會造成資本外流,加劇利率和匯率波動的風(fēng)險。
中信建投宏觀債券研究團隊首席分析師黃文濤表示,目前隨著人民幣貶值,資本流出的速度在加快,與此同時,美國又面臨加息,國內(nèi)如果繼續(xù)降息,中外利差會逐漸縮小,因此此時加快人民幣資本項目可兌換時點比較敏感,也會加快資本外流的擔(dān)憂。但任何政策都是符合經(jīng)濟發(fā)展大局的,如果今年人民幣繼續(xù)貶值,美國又出現(xiàn)加息,監(jiān)管層肯定會放緩人民幣資本項目可兌換的進程,因此風(fēng)險也是可控的。
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