文 / 皋明軍 崔于婷 李嬌

陽(yáng)光正好，微風(fēng)不燥，片片格桑花在路邊輕搖，在彩色標(biāo)線和路面的映襯下格外妖嬈，路過(guò)的群眾紛紛駐足拍照，留下燦爛的微笑和美好的瞬間。“車在路上走，人在畫中游”，東海縣精心打造的羽雙路、羽青路等高品質(zhì)農(nóng)路，成為連云港今秋新的網(wǎng)紅打卡地，頻頻登上熱搜。

10月28日，由江蘇省交通運(yùn)輸廳主辦的“我們的小康路”--“江蘇省‘四好農(nóng)村路’建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興成果巡禮”第四專題“特色致富之路”宣傳活動(dòng)在連云港市東海縣啟動(dòng)。來(lái)自全國(guó)的媒體人組團(tuán)來(lái)這里采風(fēng)，親眼目睹“四好農(nóng)村路”編織的美麗畫卷，親耳聆聽當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档纳鷦?dòng)故事，親身感受“四好農(nóng)村路”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的嶄新圖景。

脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)農(nóng)路建設(shè)助力全面小康

水晶奪目，流光閃耀;道路修建，便利通達(dá)。有“世界水晶之都”美譽(yù)的東海縣，水晶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了物流業(yè)的發(fā)展，而四通八達(dá)的公路網(wǎng)又為當(dāng)?shù)氐乃�晶物流提供了極大的便利。縣道X305的修建，令東海的水晶越運(yùn)越遠(yuǎn);周邊新修的15條村道，更是讓東海水晶城與毗鄰的西雙湖風(fēng)景區(qū)、中國(guó)水晶博物館互聯(lián)互通，形成“一湖一館一城”格局。現(xiàn)如今，東海水晶城不僅是世界級(jí)水晶原料集散地和水晶交易中心，更是當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)囊粡?ldquo;城市名片”，成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶領(lǐng)東海群眾奔小康的龍頭。

在東海縣雙店鎮(zhèn)三鋪村，嬌艷欲滴的鮮花正通過(guò)“四好農(nóng)村路”飛馳運(yùn)往全國(guó)，美了都市人的生活，富了一方百姓。該村黨總支書記郝大寶站在村口望著新修的農(nóng)路喜上眉梢，對(duì)外主要道路實(shí)現(xiàn)了硬質(zhì)化，村里也利用便捷的交通走上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路，大力發(fā)展鮮切花產(chǎn)業(yè)，總計(jì)完成流轉(zhuǎn)土地2000多畝，全年鮮切花產(chǎn)值達(dá)到約2.5億元。通過(guò)實(shí)施“電商+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，三鋪村目前從事鮮切花電商的有400余人，全村電商年交易額達(dá)1.2億元。“道路條件好，運(yùn)輸速度快，原來(lái)我們的服務(wù)范圍就在縣城，現(xiàn)在順著這條農(nóng)路，我們的鮮切花可以銷售到全國(guó)呢。”郝大寶高興地說(shuō)道。

雙店鎮(zhèn)三鋪村是“十三五”省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，道路修不好，進(jìn)出交通受影響，村里土路成了大家的一塊心病。“鮮花嬌嫩，從前路面狀況差，鮮花容易互相碰撞，壞了品相就賣不上價(jià)格，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)對(duì)于鮮花來(lái)說(shuō)更是一個(gè)大難題。”

精準(zhǔn)扶貧，交通先行。村里相繼鋪設(shè)和升級(jí)道路后，村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，“我們村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)1000多人，全村低收入農(nóng)戶152戶，553人全部脫貧，終于是摘掉貧困村帽子了。”郝大寶激動(dòng)地說(shuō)。有了高品質(zhì)農(nóng)路做依靠，村里的鮮花產(chǎn)業(yè)越做越大，三鋪村也先后獲得“連云港市電子商務(wù)示范村”和江蘇省“一村一品一店示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

脫貧攻堅(jiān)，交通先行。近年來(lái)，連云港市高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要指示精神，堅(jiān)持農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年以來(lái)，連云港市政府先后印發(fā)了《連云港市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》《連云港市鎮(zhèn)村道路三年提升行動(dòng)計(jì)劃(2017—2019年)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施方案》，全面加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，農(nóng)村公路通達(dá)10912公里，實(shí)現(xiàn)了全市所有行政村雙車道四級(jí)公路全覆蓋。贛榆區(qū)、東海縣創(chuàng)成省“四好農(nóng)村路”示范縣，連云區(qū)大桅尖路榮膺2019 年“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村路”。

四通八達(dá)的“四好農(nóng)村路”帶火了農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、物流和特色經(jīng)濟(jì)，形成整體合力，帶動(dòng)了“農(nóng)村公路+”旅游、產(chǎn)業(yè)、扶貧等發(fā)展新方式，有效盤活了地區(qū)資源，帶動(dòng)了特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、客貨運(yùn)輸、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血”功能。石橋鎮(zhèn)的蘋果、黑林鎮(zhèn)的藍(lán)莓、浦南鎮(zhèn)的葡萄等特色農(nóng)副產(chǎn)品借助“四好農(nóng)村路”飛入尋常百姓家，各色農(nóng)家樂(lè)、采摘節(jié)紅紅火火，農(nóng)民的腰包越來(lái)越鼓，獲得感和幸福感越來(lái)越強(qiáng)，“四好農(nóng)村路”將他們的“小康夢(mèng)”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

品牌建設(shè)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)路品質(zhì)提升

春末夏初雨后的連云港海上云臺(tái)山，云山霧繞，空氣清新，景色宜人。從高空俯視，“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村路”大桅尖路穿梭在崇山峻嶺當(dāng)中，在青松翠柳中若隱若現(xiàn)，曲折回環(huán)，猶如一條鑲嵌著紅邊、點(diǎn)綴著黃線的青色彩帶，靈動(dòng)地跳躍在山谷間，給云臺(tái)山束上了一條美麗的絲帶。

徜徉在蜿蜒回環(huán)的盤山公路上，游客們可以盡情眺望領(lǐng)略山海相依的絕美風(fēng)光，同時(shí)觀賞山、海、島、港、城五位一體的華美景象。途經(jīng)漫山紅葉的楓樹灣、清香淡雅的云霧茶莊、法相莊嚴(yán)的法起寺、禪意盎然的悟道庵、匹練懸空的船山飛瀑、海天一色的二桅尖，“春品茶、夏觀海、秋賞葉、冬看雪”。也可以坐上游覽車，感受移步換景，領(lǐng)略無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。

大桅尖路線路布設(shè)以沿線村民出行、茶園生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)刃枨鬄榛�礎(chǔ)，兼顧海上云臺(tái)山、連云老街等景點(diǎn)串聯(lián)需求，既滿足了沿線夏莊、高莊、寶山、大竹園村及連云老街近萬(wàn)名群眾的交通出行需求，又滿足旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)交通、旅游、產(chǎn)業(yè)等深度融合，帶動(dòng)了沿線鄉(xiāng)村民宿和茶莊、茶葉、山核桃、云霧茶等農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)以及旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，以大桅尖路為主要架構(gòu)的海上云臺(tái)山景區(qū)擁有“城中景、港邊園、海上山、景融村”四大空間組合優(yōu)勢(shì)，又因其極富“山水畫、田園詩(shī)、夢(mèng)幻情”的意境，成為現(xiàn)實(shí)中的世外桃源、云騰仙徑。2019年，大桅尖路獲評(píng)“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村路”榮譽(yù)稱號(hào)，入選江蘇省交通運(yùn)輸廳推介的江蘇“最美農(nóng)路”。其所在的宿城街道榮獲“中國(guó)十佳漫游地”、“江蘇省特色景觀旅游名鄉(xiāng)”、“江蘇省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等諸多榮譽(yù)稱號(hào)。

以大桅尖路為代表的“山海圣徑·多彩連云”農(nóng)路品牌，為山海港城連云港的旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀。連云港市堅(jiān)持“全市聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)劃、包容并舉”的工作方針，開展農(nóng)村公路品牌創(chuàng)建，2019年，包括連云區(qū)“山海圣徑·多彩連云”、東海縣“福如東海·一路晶彩”、灌云縣“灌納百路·云鄉(xiāng)致富”、灌南縣“怡路暢行·水美灌南”、贛榆區(qū)“黃海明珠·紺美榆路”、海州區(qū)“海州·山水畫徑”在內(nèi)的“三縣三區(qū)”六大農(nóng)村公路品牌通過(guò)江蘇省交通運(yùn)輸廳驗(yàn)收。為進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)，2020年10月30日，連云港市交通運(yùn)輸局新出臺(tái)《連云港市農(nóng)村公路品牌提升工作方案》，明確了品牌提升重點(diǎn)、工作思路、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，為進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)提供了指引、明確了方向。

在做好品牌建設(shè)的同時(shí)，連云港市注重農(nóng)村公路建設(shè)管理，積極打造農(nóng)村公路“品質(zhì)工程”。明確“縣道縣管，鄉(xiāng)村配合;鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管，縣級(jí)交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)監(jiān)督”的管養(yǎng)政策，落實(shí)各部門在農(nóng)村公路管養(yǎng)中的職責(zé)任務(wù)，以東海縣養(yǎng)護(hù)體制改革為引領(lǐng)，推進(jìn)全市農(nóng)村公路管理“路長(zhǎng)制”建設(shè)，提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。將“七公開”、“三同步”落在實(shí)處，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序，建立健全招投標(biāo)制度，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村公路施工安全管理，確保工程建設(shè)過(guò)程安全有序。五年來(lái)，連云港市在實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)通二級(jí)、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)通三級(jí)、鄉(xiāng)到村通四級(jí)的高水平“村村通”基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行提檔升級(jí)，完成投資22億元人民幣，建成農(nóng)村公路2279公里，橋梁255座，行政村雙車道四級(jí)路覆蓋率達(dá)到100%。2020年，連云港市將完成農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃道路551公里、橋梁27座、安全生命防護(hù)工程69公里，進(jìn)一步提升農(nóng)路通達(dá)里程和安全系數(shù)。

完善公交，暢通村民對(duì)外交流途徑

美麗鄉(xiāng)村，“行有所乘”，以人為本，服務(wù)先行。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”的總體思路，連云港市不斷開辟、優(yōu)化、調(diào)整公交線路，加快完善農(nóng)路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，統(tǒng)籌城市公交、市鎮(zhèn)班線和鎮(zhèn)村公交協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)站效益，加快鎮(zhèn)村公交首末站、回車場(chǎng)、候車亭(牌)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并與新改建農(nóng)路項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

“十三五”期間，該市進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，提升城鄉(xiāng)居民均等化出行服務(wù)水平，截止2019年底，全市85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交已完成全覆蓋，并全部通過(guò)省廳驗(yàn)收，提前一年實(shí)現(xiàn)省政府提出的“到2020年基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交開通率100%”發(fā)展目標(biāo)，其中市區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部以城市公交實(shí)現(xiàn)開通任務(wù)。贛榆區(qū)、東海縣、灌云縣、灌南縣4個(gè)縣區(qū)所轄72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有4家鎮(zhèn)村公交企業(yè)，運(yùn)營(yíng)營(yíng)鎮(zhèn)村公交線路97條，營(yíng)運(yùn)車輛175臺(tái)，總里程達(dá)到1680公里，共建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站30個(gè)，設(shè)置站牌、站亭約1550個(gè)。全市基本完成了城市公交、城鄉(xiāng)客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)了建制村通客車全覆蓋，構(gòu)建融合了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村路與主骨架干線公路網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村客運(yùn)服務(wù)保障能力不斷提升，方便了人民群眾“說(shuō)走就走的旅行”。

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”站在新的起點(diǎn)上，連云港市將不忘初心為民服務(wù)、牢記使命主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全力以赴建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，完善農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)體制，積極培育“四好農(nóng)村路+特色產(chǎn)業(yè)、+鄉(xiāng)村旅游、+電商物流”等“四好農(nóng)村路+”模式，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，助力全面小康，為蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

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