3月5日，中鐵京東物流有限公司在北京揭牌成立。該公司由中鐵快運股份有限公司與京東物流共同組建。這是雙方深化業務合作，實現高質量發展的重要舉措，也是國鐵企業混合所有制改革的又一成果。

這是繼與順豐成立合資公司后，國鐵再次與電商物流企業成立合資公司。

早在2018年8月，中鐵順豐揭牌，中鐵順豐國際快運有限公司在深圳揭牌成立，中鐵順豐國際快運有限公司經營范圍主要包括高鐵快運、快速貨物班列等特色物流服務產品研發銷售，鐵路跨境電商貨運平臺設計建設等。更早前，2004年，中國郵政已與中鐵快運成立了新時速運遞有限責任公司，經營范圍包含特快行郵專列為載體的行李、包裹、郵件鐵路運輸;普通貨運;陸路國際貨物運輸代理業務;物流服務;設備租賃;貨運代理;技術咨詢;貨物進出口;技術進出口;代理進出口。

最近，國家多次提出要加入高鐵快遞的進程，而國鐵與郵政、順豐及京東陸續成立合資公司，這是否意味這這幾家公司已經取得了高鐵快遞的通行牌照?

發力高鐵快遞恰逢其時

我國高鐵快遞發展仍處于起步階段，高鐵快遞業務量不足快遞業務總量的千分之一。主要存在三個方面的制約因素：一是設施不配套。高鐵場站設計時多數沒有考慮郵件快件等貨物運輸需求，沒有配建相應的貨物裝卸站臺、儲存倉庫和進出站通道，造成中轉環節多、處理時間長，削弱了高鐵干線運輸的時限優勢。二是裝備不匹配。現有車型內部構造不能滿足貨物的快速裝卸要求，不能將貨物固定，無法有效避免貨物的傾斜和位移。缺乏適用的裝卸設備，主要采用人工搬運裝卸，效率不高。三是貨運專列數量不足。目前高鐵貨運還處于試運行階段，沒有形成規模，組織化程度較低，運輸成本偏高。

2月24日中共中央國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，提出推進交通與相關產業融合發展，著力發展航空、鐵路、水運快遞專用運載設施設備。推動不同運輸方式之間郵件快件裝卸標準、跟蹤數據等有效銜接，實現信息共享。發展航空快遞、高鐵快遞，推動郵件快件多式聯運，實現跨領域、跨區域和跨運輸方式順暢銜接，推進全程運輸透明化。就發展現代物流，《綱要》指出發展高鐵快運，推動雙層集裝箱鐵路運輸發展。培育壯大一批具有國際競爭力的現代物流企業，鼓勵企業積極參與全球供應鏈重構與升級，依托綜合交通樞紐城市建設全球供應鏈服務中心，打造開放、安全、穩定的全球物流供應鏈體系。

在3月1日國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，國家郵政局局長馬軍勝表態，依托綜合交通的比較優勢，提升郵件快件干線運輸效能。將重點依托公路網，大力發展甩掛和集裝箱運輸，升級優化公路干線運輸能力。同時依托我國特有的高速鐵路網，大力推進高鐵快遞網絡建設。

今年，全國政協委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林也提交了關于促進高鐵快遞發展的提案。馬旭林建議：推動基礎設施建設同步配套。加強高鐵場站郵件快件分撥處理功能區布局和建設，在鐵路站臺新建改建及線路改造中考慮郵政快遞生產作業需求，把裝卸平臺、運輸通道、倉儲設施等納入改造建設規劃。統籌優化場站布局，滿足郵件快件轉運處理需要，集約利用高鐵場站配套資源;支持高鐵快遞技術裝備研發。支持高鐵貨運專列、郵件快件貨運車廂、封裝容器、裝卸及運輸設備等技術裝備研發，考慮設計與公路、航空聯運的集裝器具，提升高鐵快遞裝備現代化水平;增開高鐵貨運專列。在具備條件的線路開行高鐵貨運專列，提升高鐵快遞規模化、組織化程度。選擇京滬、京深、京廣、滬深等重點線路培育高鐵快遞示范線，打造“高鐵+快遞”模式，實現合作共贏。

鐵路混改“小試牛刀”

中鐵快運相關負責人介紹，中鐵京東是國鐵企業深化鐵路運輸供給側結構性改革，充分發揮鐵路資源優勢，滿足市場需求，豐富鐵路快運產品，進一步推進社會物流降本增效，加快發展現代物流業務的新載體。

中國鐵路這個巨人的混合所有制改革，其實由來已久。

早在2005年，鐵道部就發文鼓勵民資進入鐵路。

2012年5月，鐵道部發布《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，宣稱鐵路將鼓勵和引導民間資本依法合規進入鐵路領域，并強調市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件。

鐵道部轉變為鐵路總公司之后，發改委也發文鼓勵社會資本參與鐵路建設。2015年7月30日，發改委發布關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見。發改委此次發布，意味著國內鐵路所有權和經營權全面向社會資本開放。

2017年1月3日工作會議上，中國鐵路總公司表示將展開混合所有制改革，吸收社會資本入股。將探索股權投資多元化的混合所有制改革新模式，對具有規模效應、鐵路網絡優勢的資產資源進行重組整合，吸收社會資本入股，建立市場化運營企業。

2017年的探索也取得進展。2018年8月29日，新組建的中鐵順豐國際快運有限公司在深圳揭牌成立，標志國鐵企業混合所有制改革取得又一重要成果。

2020年5月19日，中國國家鐵路集團有限公司下屬中國鐵路投資有限公司與海南銀行股份有限公司在北京簽署《戰略合作框架協議》。雙方將在鐵路資本運作、客貨運電子支付服務、保險和供應鏈金融服務、租賃業務合作、理財及現金管理服務、直接融資服務、“走出去”金融服務等方面展開合作。

6月，中鐵投資從上海華信手中“接盤”持股12%，成為海南銀行并列第二大股東。此舉被視為“雙向混改”的重要一步。所謂“雙向混改”就是，除了可以是國有企業吸引非公資本，也可以是國有資本參股民營企業，亦是混改的一大探索。如今，中鐵快運與京東物流成立合資公司，是國鐵企業混合所有制改革的又一成果。其未來發展，令人期待。

強強聯合助力行業變革

末端網絡是短板。中鐵快運營運部副部長孫志剛坦言，受人力的限制，中鐵快運終端網絡成為最大的短板。末端的收件和派件，沒有足夠的人員支撐，無法形成規模效應，公司也面臨較大的成本壓力。

從操作上，快遞負責前端和末端的快件收派，中鐵負責組織運輸，提供運力，可謂一拍即合。

專家認為，中鐵與順豐、京東、郵政的合作，不僅是大型企業優勢互補的結果，更是市場需求和物流轉型發展的必然選擇，將進一步促進鐵路貨運結構優化調整，降低社會物流成本，進而推動物流行業發生變革。

長期以來，解決“最后一公里”，實現門到門運輸，一直是鐵路部門致力突破的問題。目前中鐵快運八成以上都是客戶上門送貨和到店自取，“門到門”業務不足20%。新組建的中鐵順豐快運推出高鐵快運、快速貨物班列等特色物流服務產品，將鐵路場站、線路、運力等既有資源與順豐的市場、機制、網點覆蓋等優勢相結合，整合資源，提供具有倉儲、裝卸、包裝、搬運、加工、配送等多種服務功能的綜合物流服務，打造安全穩定、創新高效、服務一流的鐵路新型快運服務體系，實現鐵路快運物流業務提質增效。

鐵路與快遞行業相結合，開創互惠互利新模式。一方面中鐵具備鐵路干線、運力和經營網絡的固有資源，另一方面快遞具有產品服務多元化、運輸快的優勢，兩者的結合，可以有效避免火車運力浪費，填補了鐵路運輸體系的空白。同時，由于鐵路運輸的成本低廉，使得快遞企業的運營成本得到大幅度降低，實現了雙方的優勢互補，從而推動物流行業的深刻變革，給人們提供更多的便利。行業人士認為，鐵路快遞物流市場前景十分廣闊，特別是依托高鐵成網給物流產業提供的強大運力供給，一個速度更快，服務質量更高，競爭力更強的鐵路現代物流新模式正在快速發展，相信在不久的將來，高鐵快遞將帶來更加快捷高效的優質物流服務。隨著鐵路系統貨運改革進程的不斷深入，鐵路在服務、品質、設施裝備條件和機制方面，都在不斷進步。未來，在中國快遞市場的干線骨干網建設上，中鐵有能力扮演更為重要的角色，中國可能會走出一條新的快遞行業的轉型發展的特色之路。

(新媒體責編：xmtqyd)