【案情】呂某和妻子張某酷愛(ài)詩(shī)詞歌賦和中國(guó)傳統(tǒng)文化，女兒出生后，夫婦二人決定為愛(ài)女取名為“北雁云依”，并以“北雁云依”為名辦理了新生兒出生證明和計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)新生兒落戶(hù)備查登記。

不過(guò)，呂某前往當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶠榕畠荷暾?qǐng)辦理戶(hù)口登記時(shí)，民警卻告知擬被登記人員的姓氏應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓，即姓“呂”或者“張”，否則不符合辦理出生登記條件。呂某因堅(jiān)持以“北雁云依”為姓名為女兒申請(qǐng)戶(hù)口登記，當(dāng)?shù)嘏沙鏊�遂于�?dāng)日作出拒絕辦理戶(hù)口登記的具體行政行為。

呂某認(rèn)為為女兒選取的“北雁云依”之姓名，“北雁”是姓，“云依”是名，符合法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予上戶(hù)口，于是以女兒代理人的身份訴至法院，請(qǐng)求判令確認(rèn)派出所拒絕以“北雁云依”為姓名辦理戶(hù)口登記的行為違法。法院審理后判決，駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。

【說(shuō)法】2014年11月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)民法通則〉第九十九條第一款、〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉第二十二條的解釋》。該立法解釋規(guī)定：“公民依法享有姓名權(quán)。公民行使姓名權(quán)，還應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益。公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：(一)選取其他直系長(zhǎng)輩血親的姓氏;(二)因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏;(三)有不違反公序良俗的其他正當(dāng)理由。少數(shù)民族公民的姓氏可以從本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。”

本案不存在選取其他直系長(zhǎng)輩血親姓氏或者選取法定扶養(yǎng)人以外的扶養(yǎng)人姓氏的情形，案件的焦點(diǎn)就在于原告法定代理人呂某提出的理由是否符合上述立法解釋第二款第三項(xiàng)規(guī)定的“有不違反公序良俗的其他正當(dāng)理由”。

審理法官指出，從社會(huì)管理和發(fā)展的角度，子女承襲父母姓氏有利于提高社會(huì)管理效率，便于管理機(jī)關(guān)和其他社會(huì)成員對(duì)姓氏使用人的主要社會(huì)關(guān)系進(jìn)行初步判斷。倘若允許隨意選取姓氏甚至恣意創(chuàng)造姓氏，則會(huì)增加社會(huì)管理成本，增加社會(huì)管理的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。

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