監(jiān)察法通過(guò)、國(guó)家監(jiān)察委掛牌、“打虎拍蠅”力度不減、海外追逃快馬加鞭……觀察2018年中國(guó)反腐的“上半場(chǎng)”，諸多新動(dòng)向值得關(guān)注。

新機(jī)構(gòu)

3月20日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。3天之后，備受關(guān)注的國(guó)家監(jiān)察委正式揭牌。

從2016年底試點(diǎn)啟動(dòng)，到國(guó)家監(jiān)察法的出臺(tái)和國(guó)家監(jiān)察委的成立，國(guó)家監(jiān)察體制改革，這被稱為“事關(guān)全局的重大政治體制改革”，其改革的每一步都備受輿論關(guān)注。

作為中國(guó)特色的國(guó)家反腐敗機(jī)構(gòu)，國(guó)家監(jiān)察委如何開(kāi)局?作為反腐敗國(guó)家立法的國(guó)家監(jiān)察法如何顯威?無(wú)疑，國(guó)家監(jiān)察體制改革是觀察今年中國(guó)反腐的重要切入點(diǎn)。

今年4月1日，國(guó)家監(jiān)察委掛牌還不足10天，貴州省委原常委、副省長(zhǎng)王曉光被查的消息發(fā)布。

王曉光成了監(jiān)察法頒布實(shí)施、國(guó)家監(jiān)委組建并與中央紀(jì)委合署辦公后，首個(gè)接受審查調(diào)查的中管干部。

在官方對(duì)王曉光的落馬通報(bào)中，消息源由“中央紀(jì)委”變?yōu)?ldquo;中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委”，“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”變?yōu)?ldquo;涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”，“接受組織審查”變?yōu)?ldquo;接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站的評(píng)論稱，這些變化體現(xiàn)出國(guó)家監(jiān)委掛牌即開(kāi)局、開(kāi)局即開(kāi)工的工作作風(fēng)，也是紀(jì)委監(jiān)委履行雙重職責(zé)、不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的具體體現(xiàn)。

新措辭

“打虎拍蠅”是民眾最關(guān)注的的反腐新聞。

梳理中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目，今年上半年，落馬的中管干部有10人，另有162名廳局級(jí)干部落馬，平均每月有27名廳局級(jí)干部落馬，“打虎拍蠅”的高壓態(tài)勢(shì)不減。

除了密集的“打虎拍蠅”消息，在上半年的反腐新聞中，官方對(duì)于落馬官員的問(wèn)題通報(bào)也較為引人關(guān)注。

2月13日晚，中央紀(jì)委通報(bào)了中央宣傳部原副部長(zhǎng)、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍和公職的消息。

“野心膨脹”“欺騙中央”“毫無(wú)廉恥”“專橫跋扈”……魯煒是中共十九大后落馬的“首虎”，而這份對(duì)魯煒的問(wèn)題通報(bào)，表述之嚴(yán)厲，被媒體用“措辭罕見(jiàn)”“用詞最狠”來(lái)形容。

除了魯煒，例如山東省原副省長(zhǎng)季緗綺“貪欲膨脹，中飽私囊”，江西省原副省長(zhǎng)李貽煌“修身不嚴(yán)、帶壞家風(fēng)”，國(guó)家能源局原黨組成員、副局長(zhǎng)王曉林“甘于被‘圍獵’”等，對(duì)于落馬官員的新問(wèn)題、新表述也成為輿論焦點(diǎn)。

有分析人士稱，十九大以來(lái)，中央紀(jì)委在通報(bào)中使用新的個(gè)性化的“紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”，是對(duì)其腐敗行為的概括，同時(shí)也意在傳遞執(zhí)紀(jì)的威懾力。

新線索

除了國(guó)內(nèi)“打虎拍蠅”，近年來(lái)，海外追討追贓被輿論稱為中國(guó)反腐的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。今年上半年，反腐在這個(gè)“第二戰(zhàn)場(chǎng)”也有大動(dòng)作。

6月6日，中央追逃辦再次以公告形式，曝光50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的外逃人員藏匿線索，其中“百名紅通”人員共有32名。這當(dāng)中，就包括了此前被輿論聚焦的河北省委原書(shū)記程維高之子程慕陽(yáng)等人。

中央追逃辦此次公布部分外逃人員有關(guān)線索，數(shù)量更大、信息更多、位置更準(zhǔn)，對(duì)外逃人員來(lái)說(shuō)無(wú)疑又是一次沉重的打擊。

公告發(fā)出后不足半月，6月17日，涉嫌職務(wù)犯罪的紅通人員王頎投案。五天之后，6月22日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站掛出了“百名紅通人員”賴明敏回國(guó)投案的消息，他也是“百名紅通人員”到案的第53人。

“相比之下，此次發(fā)布公告后首名投案的外逃人員歸案時(shí)間更短，充分說(shuō)明公開(kāi)曝光對(duì)外逃人員形成了強(qiáng)大心理攻勢(shì)，使其陷入四面楚歌、人人喊打的境地。”對(duì)此，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站撰文稱。

根據(jù)中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室的數(shù)據(jù)，截至2018年4月底，中國(guó)通過(guò)“天網(wǎng)行動(dòng)”先后從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員4141人，其中國(guó)家工作人員825人，“百名紅通”人員52人，追回贓款近百億元人民幣。

新戰(zhàn)場(chǎng)

觀察今年上半年中國(guó)反腐的新動(dòng)向，反腐治貪深入環(huán)保、掃黑除惡等新領(lǐng)域，無(wú)疑也是一大看點(diǎn)。

今年5月，中央紀(jì)委通報(bào)曝光了6起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問(wèn)題，涉及天津、河北、江蘇、安徽、重慶和甘肅六省市，被通報(bào)人數(shù)達(dá)40多人。這是中央紀(jì)委首次就該領(lǐng)域的責(zé)任追究典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

除了環(huán)保領(lǐng)域，今年上半年，中央紀(jì)委還公開(kāi)曝光了14起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例;開(kāi)通“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”曝光專區(qū)，已通報(bào)24起典型案例。“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”等方面的通報(bào)明顯增多。

同時(shí)，掃黑除惡也是今年的重點(diǎn)工作之一。今年1月，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)列出的今年8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)中，“堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題”被單獨(dú)列出，會(huì)議要求，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘”。

觀察上半年各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的反腐成績(jī)單，黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}已然成了執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)之一，諸多掌握一定權(quán)力并為其充當(dāng)“保護(hù)傘”的腐敗分子被揪出。

(新媒體責(zé)編：wb001)