上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《上海口岸深化跨境貿(mào)易營商環(huán)境改革若干措施》，總計(jì)22條，包括六個(gè)部分，重點(diǎn)圍繞政府、企業(yè)和社會(huì)普遍關(guān)注的上海水運(yùn)口岸“提效降費(fèi)”實(shí)際情況，突出了跨境貿(mào)易邊境手續(xù)辦理“前推后移”、單證精簡(jiǎn)、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)用、服務(wù)流程規(guī)范和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)公開透明可監(jiān)督等方面的相關(guān)配套改革舉措。

清關(guān)從4天到48小時(shí)，馬上還能再快一點(diǎn)

市商務(wù)委副主任武偉昨天介紹，“22條”中有4項(xiàng)措施意在引導(dǎo)企業(yè)圍繞艙單信息這條主線，充分利用上海口岸已經(jīng)形成的進(jìn)出口收發(fā)貨人及其代理與海關(guān)、船公司、港口之間完整的業(yè)務(wù)辦理信息化環(huán)境，主動(dòng)按照新政策規(guī)定調(diào)整作業(yè)模式，進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間。

長期以來，大部分企業(yè)對(duì)上海水運(yùn)口岸集裝箱清關(guān)時(shí)間的預(yù)期一直停留在4-5天，上海口岸經(jīng)過通關(guān)和物流相關(guān)流程改革，把過去口岸的很多環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為并聯(lián)操作。據(jù)測(cè)算，目前不涉及海關(guān)查驗(yàn)的一般貨物進(jìn)口集裝箱平均通關(guān)時(shí)間基本可以實(shí)現(xiàn)48小時(shí)提離，“這次我們又提出，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行提前申報(bào)，以進(jìn)一步壓縮貨物在港時(shí)間。據(jù)大致測(cè)算，實(shí)施提前申報(bào)模式的，進(jìn)口可以實(shí)現(xiàn)36小時(shí)提離，出口邊境合規(guī)時(shí)間12小時(shí)左右。”

港口減費(fèi)從2.5億元/年到19億元/年，馬上還能再減一點(diǎn)

此前，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于修訂〈港口計(jì)費(fèi)辦法〉的通知》。市交通委副主任張林昨天表示：“優(yōu)化口岸環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，口岸降費(fèi)一直在努力。”

在港口企業(yè)方面，2015年度實(shí)施降費(fèi)措施后，上海港港口減費(fèi)約2.5億元/年;2017至2018年度，實(shí)施降費(fèi)措施后，上海港降費(fèi)又增加了16億元/年——兩輪降費(fèi)措施合計(jì)降費(fèi)約19億元/年。近期，按照國家要求進(jìn)一步實(shí)施降低港口相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、引航(移泊)費(fèi)、航行國內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低15%、20%、10%和5%。據(jù)測(cè)算，此輪降費(fèi)措施落實(shí)后可進(jìn)一步降費(fèi)3億元/年，港口企業(yè)三輪降費(fèi)合計(jì)約22億元/年。

據(jù)了解，2017年5-12月上海口岸集裝箱碼頭操作費(fèi)(OTHC)附加費(fèi)實(shí)際減少12.05億元，去年全年減費(fèi)約18億元。前期在國家口岸合規(guī)費(fèi)用進(jìn)一步降低的大背景下，上海口岸的班輪公司也將進(jìn)一步降低OTHC附加費(fèi)及單證費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用調(diào)整的備案工作已經(jīng)完成;下階段執(zhí)行新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步下降7億元/年——班輪公司兩輪降費(fèi)合計(jì)減費(fèi)約25億元/年。

互聯(lián)網(wǎng)提升物流效率，今年效率還能再高一點(diǎn)

去年，上港集團(tuán)全面實(shí)施設(shè)備交接單電子化，通過電子信息交接，物流車隊(duì)的運(yùn)作效率大大提升，并有效避免了因拿單、車輛繞行所導(dǎo)致的交通擁堵，節(jié)省了快遞費(fèi)用。上港集團(tuán)副總裁張欣昨天介紹，集團(tuán)致力于不斷提升港口作業(yè)的信息化水平，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變傳統(tǒng)港口作業(yè)模式，提高口岸效率。

張欣透露，下一步有三項(xiàng)重點(diǎn)工作：第一是提貨單電子化項(xiàng)目，希望通過試點(diǎn)逐步擴(kuò)大使用范圍，最終在上海口岸全面實(shí)現(xiàn)提貨單電子化;第二是加快建設(shè)長江集裝箱江海聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，通過平臺(tái)建設(shè)全面提升江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平;第三是實(shí)現(xiàn)集卡預(yù)約的雙向服務(wù)，今年會(huì)在鞏固前期進(jìn)口預(yù)約的基礎(chǔ)上，推廣出口預(yù)約服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)集裝箱業(yè)務(wù)在上海口岸的雙向預(yù)約服務(wù)，不斷提升口岸的集疏運(yùn)效率。

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