深圳市交通運輸局于今年5月發(fā)布《深圳市交通運輸專項資金民航業(yè)領(lǐng)域資助資金實施細則(征求意見稿)》，并于近期公布了意見征集采納情況。據(jù)了解，深圳民航領(lǐng)域資助政策將考慮取消區(qū)分基地和非基地公司的補貼標準差異，并進一步加大對遠程洲際貨運航線資助力度和延長資助周期。

據(jù)悉，目前深圳對于基地航空公司和非基地航空公司開通客運新航點或者貨運新航線，采用不同的補貼標準，基地航空公司補貼標準明顯更高，這一補貼方式在上述《征求意見稿》中得到延續(xù)。但在征求意見過程中，多家航企建議，深圳對民航領(lǐng)域的資助要取消區(qū)分基地和非基地公司的補貼標準差異。對此，深圳市交通運輸局明確表示，將采納相關(guān)意見。

深圳市交通運輸局表示，“十三五”期間，在深基地貨運航空公司、非基地貨運航空公司分別開通了8條、11條貨運新航線并享受到政策資助，非基地貨運航空公司也是過去5年開通貨運新航線的主力軍。為鼓勵非基地貨運航空公司進一步發(fā)展全貨機運輸，擬將非基地貨運航空公司的資助標準調(diào)整為與基地貨運航空公司的一致。這也有助促進市場公平競爭，改善城市營商環(huán)境。

同時，據(jù)了解到，征求意見過程中，順豐、中國貨運航空有限公司等航企建議適當提升遠程洲際貨運航線資助預(yù)算額度。順豐航空提出，洲際貨運航線開拓對于促進深圳機場空港型國家物流樞紐建設(shè)，打造自主可控的國際物流供應(yīng)鏈建設(shè)具有重要意義。但洲際貨運航線運行成本高，市場培育期長，面臨國際貨運市場競爭激烈、大灣區(qū)貨源外流現(xiàn)象突出等問題。建議深圳參照其他城市研究加大洲際貨運航線資助力度，延長洲際航線資助周期。

對此，市交通運輸局稱將采納上述意見。因運營洲際全貨機航線的成本遠高于運營亞洲、國內(nèi)全貨機航線的成本，將調(diào)整洲際(第一目的地為亞洲外)及阿拉伯半島地區(qū)航線資助期為3年，其他航線資助期仍為1年。

但對于有航空公司提出“將洲際航線的班次資助標準由15萬元/班上調(diào)為40萬元/班”的建議，市交通運輸局明確表示不予采納。該局就此解釋稱：“財政資助僅是彌補航線運營的部分成本，引導(dǎo)、鼓勵航線開通運營，航空公司也應(yīng)在市場營銷上下功夫，而不是完全依賴財政資助;資助標準是經(jīng)調(diào)研分析并結(jié)合總體民航領(lǐng)域資助資金、其他交通資助資金等全盤考慮所擬定，不宜大跨度提高資助標準。”

今年以來，深圳機場貨運業(yè)務(wù)保持良好發(fā)展勢頭。機場持續(xù)對外開拓國際航空貨運市場，開通及加密了12個國際貨運航點。截至目前，深圳機場國際和地區(qū)全貨機通航點增至30個。在市場供給和需求的雙重帶動下，今年上半年，深圳機場實現(xiàn)貨郵吞吐量77萬噸，同比增長25.2%，增速在全國貨郵百萬噸級機場中位居前列，其中國際貨郵吞吐量同比增長超五成。

此前，深圳市交通運輸局表示，深圳航空貨運政策多年來未作調(diào)整，從近幾年全市航空客貨業(yè)務(wù)資助資金對比來看，明顯存在“重客輕貨”情況。深圳先進制造業(yè)發(fā)達，對外貿(mào)易活躍，消費需求旺盛，電商、快遞、冷鏈等現(xiàn)代物流市場高速發(fā)展。航空物流由于具有服務(wù)范圍廣、附加值高、快捷高效等特點，與深圳目前以3C產(chǎn)品(計算機、通信和消費類電子產(chǎn)品)為主的工業(yè)產(chǎn)品、冷鏈貨物、電商貨物等運輸需求高度契合。提高航空貨運資助力度，可調(diào)動航空公司在深圳機場發(fā)展貨運業(yè)務(wù)的積極性，降低貨運代理人運營成本，達到減少本地貨物外流，吸引周邊貨物流入的目的，更好服務(wù)于深圳本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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