LNG碼頭。
港珠澳大橋。
珠海港全景。
一個城市群,經濟總量超過1.35萬億美元,對外貿易總額超過1.8萬億美元;包括兩個特別行政區、兩個副省級城市、七個地級市;三種獨立貨幣,人民幣、港幣、澳門幣;兩個證券交易所;三種司法體系;三個獨立關稅區、四個正廳級海關;港口、機場、鐵路、公路等一類口岸門類齊全;自貿試驗區、綜合保稅區、保稅港區、出口加工區、經濟特區等特殊經濟區域全覆蓋。
這是中國境內獨一無二、不可復制的特別區域,她就是由廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山、珠海、江門、肇慶9市和香港、澳門兩個特別行政區形成的粵港澳大灣區,輻射擁有全國約1/5國土面積、1/3人口和1/3以上經濟總量的“泛珠”區域,為航運業提供了優越的發展條件和基礎。粵港澳大灣區的體量決定了這里將是航運業最大的熱土,在資源配置中集聚航運要素。同時,“一帶一路”和粵港澳大灣區戰略的疊加效應,也將進一步推動區域內航運業發展。
定位于國際航運中心、貿易中心、金融中心、全球科技創新中心和全球先進制造業基地,粵港澳大灣區的加速建設將給航運業的發展帶來全新的契機。
粵港澳大灣區的航運新機遇
A
立足雄厚基礎
迎來黃金發展期
粵港澳大灣區的提出是包括港澳在內的珠三角城市融合發展的升級版,從過去三十多年前店后廠的經貿格局,升級成為先進制造業和現代服務業有機融合最重要的示范區;從區域經濟合作,上升到全方位對外開放的國家戰略。
粵港澳大灣區就經濟體量而言,與俄羅斯、澳大利亞持平,已超過舊金山灣區,未來將比肩紐約灣區和東京灣區,成為世界四大灣區之一。
香港是國際金融中心、國際中轉港和物流中心、現代服務業中心,是灣區對接世界的窗口,擁有金融、港口物流的國際化功能。澳門作為世界旅游休閑中心、中國與葡語國家開展商貿合作的服務平臺,與珠三角及內地有著長期且豐富的旅游、會展商貿、中醫藥等產業合作。
廣州是樞紐型網絡城市和綜合性產業基地,是灣區的商貿中心、南中國腹地港口物流中心、國際綜合交通樞紐,以及互聯網、地產業、顯示產業、化工產業和華南汽車制造等綜合性產業基地。深圳則是灣區的硅谷,是灣區的科技產業中心,擁有強大的電子信息、互聯網、生物基因科學等技術基礎,也是對接香港的區域金融中心,包括股份制銀行中心、南中國證券業中心和對口香港的人民幣國際化后臺的區域金融中心,以及華南東部、江西南部貨物進出口港口。東岸的東莞、惠州是新興產業(如電子信息產業)的制造基地,西岸的中山、江門與珠海重在打造裝備制造業高地,而佛山已先行與廣州同城化融合成為世界級都市。
今后,粵港澳大灣區將從六個方面謀劃發展的重點:加強基礎設施互聯互通,形成輻射國內外的綜合交通體系;打造全球創新高地,逐步發展成為全球重要的科技產業創新中心;攜手構建“一帶一路”開放新格局,打造CEPA升級版;培育利益共享的產業價值鏈,加快推動制造業轉型升級,重點培育發展戰略新興產業集群;共建金融核心圈,形成以香港為龍頭,以廣州、深圳、澳門、珠海為依托,以南沙、前海和橫琴為節點的大灣區金融核心圈;共建大灣區優質生活圈,把粵港澳大灣區建成綠色、宜居、宜業、宜游的世界級城市群。
粵港澳大灣區是我國改革開放的前沿和經濟增長的重要引擎,具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件,粵港澳大灣區建設已上升為國家戰略,2017年被寫入國務院政府工作報告,未來發展備受矚目和期待。
B
建設世界級港口群
為航運發展提供先決條件
粵港澳大灣區城市地理位置優越,沿海順河,港口資源豐富,包括廣州港、深圳港、香港港、珠海港等,粵港澳港口群是目前世界上通過能力最大、水深條件最好的區域性港口群,吞吐量已居世界第一。據英國勞氏2016全球港口百強排名,在全球集裝箱吞吐量前十強的港口中,粵港澳大灣區占據3席。其中,深圳港排名第三,香港港排名第五,廣州港排名第七。港口行業的高速發展為航運業的不斷壯大提供了基本的先決條件。
粵港澳大灣區將建設世界級港口群和空港群,以及現代化的高速公路、鐵路、城市軌道交通網絡。以香港港、廣州港、深圳港為核心,以珠海港、東莞港等周邊港口為支撐,建設錯位發展、合作共贏的粵港澳大灣區世界級港口群,進一步鞏固香港港的國際航運中心地位,強化廣州港、深圳港的國際門戶樞紐港功能,優化珠江口港口功能布局,加強珠江口東西岸港口資源優化整合,提升港口綜合運輸服務能力,形成功能互補、集聚高效的港口、航運、物流設施和航運服務體系,提升港口群的國際競爭力。
廣東作為對外貿易大省和海運大省,進出口貿易總額占全國的29.4%,擁有五個億噸大港,年貨物吞吐量超過10億噸。連同香港在內,珠江口灣區的集裝箱吞吐量超過7000萬標準箱,是全球港口最密集、航運最繁忙的區域。今后香港將主打國際中轉港,深圳為珠江口東岸和江西南部的腹地貨物進出口海港,廣州為珠江口西岸、粵北、湖南、廣西中北部、貴州的腹地貨物進出口海港。預計2017年全年深圳港口集裝箱吞吐量2550萬標箱,廣州2050萬標箱,香港大約2000萬標箱。隨著粵港澳大灣區航運樞紐基礎設施建設的不斷完善,國際航運中心地位日漸形成。
C
對接“一帶一路”
國際航運中心加速起航
自“一帶一路”倡議提出以來,粵港澳大灣區圍繞國際航運中心和國際航運樞紐建設,提出了構建21世紀海上絲綢之路貨運物流網絡的構想,物流需求給航運業帶來了直接的發展機遇。
在打造物流樞紐的過程中,粵港澳大灣區將整合優化粵港澳大灣區內公路、水路、民航、鐵路等基礎設施資源,打造重要樞紐港口與鐵路連接的多式聯運中心,以及向海上和陸上輻射的物流通道建設,將粵港澳大灣區打造成為港口與航運中心、機場與航空中心、鐵路與多式聯運中心、物流與供應鏈管理中心、要素交易與物流創新金融中心,成為連接“一帶一路”的全球門戶和全球樞紐。
粵港澳大灣區建設將依托“一帶一路”打造綜合運輸通道。包括推進粵港澳大灣區連接中亞、歐洲、東盟等“一帶一路”物流通道的建設,打造互聯互通、高效銜接的“一帶一路”貨運物流服務網絡;依托“東盟—廣東—歐洲”公鐵海河多式聯運示范工程,積極參與廣東鐵路國際物流基地(東莞石龍)和廣州大田鐵路一類口岸的建設,重構“粵新歐”、“粵滿歐”雙向國際物流大通道;依托“粵港澳—東盟”甩掛運輸主題性試點項目,加快構建立足粵港澳的跨區域、網絡化甩掛運輸服務網絡,打通粵港澳至東盟跨境物流大通道;依托廣東自由貿易試驗區建設,構建立足粵港澳、輻射亞太、面向全球的綜合物流大通道。
粵港澳大灣區更是“海上絲綢之路”對外開放的重點區域。香港作為國際航空樞紐和航運中心,統籌航路航線,未來內地與港澳通關便利化水平有望繼續提高,泛珠三角區域港口間合作將不斷加強。
大灣區的功能改造、產業集聚將帶來新的資源整合和產業升級格局,同時也將帶動區內直接的物流運輸需求。廣東省外貿進出口貨物的90%通過水路運輸,能源以及原材料等大宗散貨進口量的95%都是通過水運來完成。
粵東、粵西港口群以大宗散貨、臨港產業為主,貨物吞吐量約占全省的6%和14%。廣東省沿海港口開通國際集裝班輪航線291條,可通達全球100多個國家和地區的200多個港口。
借助“一帶一路”、廣東南沙自貿區建設等契機,粵港澳大灣區將加速推進國際航運中心和國際航運樞紐的建設,進一步強化臨港產業集聚度,為航運業帶來直接的利好。
D
發展特色經濟
提升國際航運服務保障水平
粵港澳政治、經濟方面存在差異,地域間制度的多樣性、互補性給深層次合作帶來可能。粵港澳大灣區的發展關鍵是統籌協調,實現區域間經濟協同發展、三地互利互補。大灣區建設將升級粵港澳合作,具更高端價值的香港服務業進入內地,內地產業結構需要優化,大灣區需要特殊的政策主導、協調。
粵港澳大灣區國際航運服務保障體系具有天然優勢,逐步融合,強強聯合,將為航運業帶來更為可靠的保障機遇。商務部公布的《服務貿易發展“十三五”規劃》提到,要深入推進粵港澳服務貿易自由化,提升廣東對區域服務貿易發展的輻射帶動力,努力把泛珠三角建設成為引領華南、攜手港澳、輻射東南亞、面向全球的服務貿易發展高地和綜合服務樞紐。
香港作為傳統的航運中心和自由貿易港,相比于內地具有巨大的政策優勢,即使是目前最為開放的上海自貿區,與香港相比也存在一定差距。航運物流領域,香港在船舶注冊、稅收政策、自由貿易、國際中轉、金融、法律等方面具有不可替代的優勢,現代航運服務業正是香港港航物流業未來發展的方向。粵港澳大灣區正在積極發展港航物流、信息、貿易、金融、咨詢和跨境電子商務等現代航運服務業,推進航運服務集聚區建設,強化珠三角航運服務集聚區功能,提升國際化航運服務保障水平。
另一方面,粵港澳大灣區的金融合作有著較好的基礎和廣闊的前景,可以高效利用國內與國際兩大金融市場、兩種資源。香港和澳門是我國金融市場對接國際的重要窗口,融資快捷。以航運金融、供應鏈金融的培育和完善為契機,將進一步發揮金融資本助推航運產業升級的服務功能,依托港澳的金融市場地位,打造世界級的航運金融產品設計中心。這里將成為中國企業在境外最重要的上市融資中心、最重要的人民幣離岸結算中心以及中國最重要的資產管理中心,將為航運業的發展提供極大的便利和保障。
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