2018年濱州市政府工作報告，將“穩步推進小清河復航，構建海河、港鐵多式聯運格局”，作為濱州市今年“聚力重大基礎設施建設，進一步增強發展后勁”重要的工作安排。這是濱州市乘勢而上、順勢而為的重大戰略舉措。

加快構建多式聯運格局，濱州“變現”、放大區位優勢

“多式聯運”，是指由兩種及其以上的交通方式相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程。它與傳統的海海、陸陸、空空等形式的聯運最大的區別在于，多式聯運整個過程中只有一個多式聯運合同，就可實現貨物在海陸空等不同運輸方式間轉換，完成點對點運輸。

多式聯運充分體現了社會化大生產大交通的特點，可以充分整合各種運輸方式的優點，在顯著提高運輸效率同時大大降低運輸成本，因而越來越受到追捧。發展多式聯運作為一種共識，成為現代交通運輸業發展的趨勢和方向。

作為山東的北大門，作為濟南省會城市群經濟圈惟一的出海口，作為京津冀城市群連通山東半島都市群、長江三角洲都市群的必由之路，濱州擁有得天獨厚的交通區位優勢。早在2007年，濱州市已被交通部確定為國家級公路運輸主樞紐城市。隨著“一路一帶”倡議把區域合作推進到一個全新層次，濱州的交通區位優勢被進一步放大。把潛在優勢轉化為現實優勢，必須有完備的交通運輸體系支撐。

黨的十九大明確提出了建設“交通強國”的目標。對于濱州來說，優先發展交通運輸事業，不僅是推動經濟社會加快發展，擔當起黃河三角洲開發主戰場的內在要求，也是融入山東半島藍色經濟區和環渤海經濟圈，扮演好濟南省會城市群最便捷出海口角色的必然選擇。區域城市間分工協作、抱團發展，必須依托發達的交通通信等基礎設施網絡維系。

近年來，濱州市全力推進交通基礎設施建設。隨著高速公路結成網絡，高速鐵路謀篇布局，濱州港投入運營，濱州市不斷彌平交通投入的歷史欠賬，立體化大交通格局逐步成型。日漸完備的交通體系，為濱州市加快發展多式聯運，建設綜合性交通樞紐城市提供了硬件支持。

小清河復航工程，濱州市多式聯運體系的關鍵拼圖

發展多式聯運，濱州還具備一個得天獨厚的條件——內河航運。小清河、黃河、徒駭河，三條大河并行穿越濱州市。其中，小清河自古就是渤海灣與濟南府之間最便捷的水運通道。而徒駭河民國以前更是全國為數不多、全省惟一的海河聯運內河航道，京杭運河上的千噸駁船可以通過徒駭河在套爾河入海，直達沿海各港口。因為航道淤塞、水量減少等原因，這兩條曾經為兩岸造福無數的黃金水道才逐漸沒落。

事實上，疏浚內河航道，發展河海聯運，一直是濱州市港航人的夢想。隨著濱州港建設不斷推進，這個愿望更顯迫切。而國家和山東省推動的小清河復航工程，則使這一夢想實現成為可能。

2014年底，山東省第一部綜合交通規劃《山東省綜合交通網中長期發展規劃》提出，構建以京杭運河、小清河、徒駭河、黃河為骨架的“一縱三橫”內河航運體系。

2016年，小清河復航工程被列入交通運輸部“十三五”投資計劃，確定小清河復航將采取“統一規劃、分段立項、同步實施”的模式建設。2017年7月，小清河復航工程正式獲得山東省發改委立項批復。

作為國家發改委和交通運輸部重點支持項目之一，作為山東省內構建內河航運體系的破題之作，小清河復航工程將由國家、省承擔項目工程費用，地市負責籌集征地拆遷等其他費用。國家、省的強力投入，無疑為濱州發展內河航運送來了東風，成為濱州市構建河海聯運體系的空前機遇。

乘勢而上緊抓機遇，積極推進小清河復航工程

小清河復航工程途徑濟南、濱州、淄博、東營、濰坊五市，航道總長169.2公里，最大可實現7500噸通行能力。其中，濱州段航道長74.2公里，橫貫濱州市經濟最活躍的鄒平、博興兩縣。小清河流域內聚集著魏橋、西王、京博、香馳等大批優秀的企業集團，貢獻著濱州市近一半的GDP和地方財政收入。運量大、運費低是水運的最大優勢，獲得這樣一條黃金水道，無疑將強勢助力濱州市以大進大出為共同特色的五大產業集群發展。如果說濱州港是推動北部崛起的發動機，小清河將成為驅動南部自我突破的助推器。海港、河港呼應，濱州將兩翼齊飛。

面對小清河復航的歷史性機遇，濱州市乘勢而上，積極作為。2016年10月，濱州市召開專題會議，成立小清河復航工程推進領導小組，明確目標任務，細化責任分工，啟動項目前期各項工作。2017年4月底前，立項支持性文件上報省發改委;6月底前，取得省發改委立項批復;10月底前，完成初步設計報批稿;11月底前，完成初步設計批復;12月底前，征地拆遷、橋梁改造等工程全面啟動。

小清河復航工程濱州段航道長度、通航建筑物數量、改造橋梁等任務均為全線五市之最。根據《濱州內河港口總體規劃》(2016-2040年)，濱州市將依托小清河航道規劃形成鄒平港區魏橋作業區和孫鎮作業區、博興港區湖濱作業區，形成“一港二港區三作業區”的總體發展格局。規劃生產性泊位52個，形成港口總通過能力2760萬噸，陸域總面積445萬平方米。

2018年，小清河復航工程進入全面實施階段，濱州市將按照省統一安排部署，緊緊圍繞“十三五”末實現復航的總目標，協助省里做好資金爭取、施工圖設計、招投標及征地遷占等工作，力爭各項工作走在全省前列。

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