3月8日，廣州南沙開發區管委會與中聯運通控股集團有限公司在南沙區政府舉行“戰略合作框架協議暨‘1+N’項目落戶南沙”簽約活動，雙方將以南沙建設海上絲綢之路重要節點、國際航運中心和粵港澳大灣區核心門戶樞紐為發展契機，就中聯運通集團旗下航運物流產業投資項目落戶南沙以及建設南沙航運物流產業集聚區等項目展開戰略合作。

“南沙是海上絲綢之路的起點，南沙港是南沙最大的競爭優勢和特色所在。南沙新區位于粵港澳大灣區地理幾何中心，‘一帶一路’倡議、粵港澳大灣區、國家戰略新區、自貿試驗區、國家自主創新示范區等國家戰略在這里疊加實施，政策優勢十分明顯。”南沙區區長曾進澤表示。今年2月，《廣州市城市總體規劃(2017-2035)》草案特別安排章節提出，要“強南沙”，建設粵港澳大灣區核心門戶。南沙正在著力打造面向國際的區域綜合交通樞紐，與中聯運通的合作可謂恰逢其時。接下來，中聯運通將與南沙展開緊密合作，在南沙集聚總部、航運、物流等集團優勢產業，深入參與南沙自貿區和國際航運中心的建設。

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打造面向國際的區域綜合交通樞紐

當前，南沙各項航運基礎設施建設明顯加快：南沙港16個10萬噸級集裝箱泊位已投產，年吞吐能力達1600萬TEU;與佛山、中山合作的南沙港四期碼頭正抓緊推進前期工作，預計2018上半年開工，建成后將新增500萬TEU吞吐能力;國際通用碼頭、江海聯運碼頭一期、寶鋼專用碼頭正抓緊推進前期工作;廣州港深水航道拓寬工程一期工程順利完工，主航道珠江口內66公里中的50公里航段由243米拓寬到385米，并啟動10萬噸級集裝箱船與15萬噸級集裝箱船(減載)雙向通航試運行;年吞吐量71萬人次的國際郵輪綜合體已動工。

沙仔島方面：已建成3個汽車滾裝船泊位;近洋、海嘉碼頭項目已開工，建成后將新增9個泊位，形成180萬整車吞吐能力的汽車出海大通道;廣汽商貿年內開工，打造汽車后服務產業鏈。同時，物流倉儲和商務配套設施加快建設，保稅港區已建成物流倉儲設施55萬㎡，在建35萬㎡，規劃建設60萬㎡。

截至2017年年末，廣州港南沙港區已開通177條航線，包括85條國際班輪航線(新增12條)、32條內貿航線(新增4條)和60條“穿梭巴士”支線(新增6條)，在廣西、貴州等泛珠地區建成33個無水港(新增5個)，與41個國際港口建立友好合作關系，啟動了以南沙港為核心的內貿集裝箱南沙中轉中心項目等，以南沙港區為樞紐的駁運中心和內貿中轉中心初步形成。

同時，南沙還在全國率先推出并實施了“互聯網+易通關”，首創了快速驗放機制，推行DIT國際延遲中轉，建立了粵港跨境貨棧，實現企業“足不出門”和“全天候”辦理各項海關通關業務，通關時效提高50%以上;深化“智慧海事”建設，全國首創“船舶載運危險貨物比對快速通關系統”，集裝箱通關審單從一小時縮短到五分鐘，成立全國首個自貿區智慧海事(無人機)服務隊，提升船舶通關效率;同時，深化實施政府購買查驗服務試點工作，累計免除查驗費1.5億元以上，惠及外貿企業2300多家;持續推行簡政放權，推進“企業協調員”、“一照一碼”等改革項目，改革的溢出效應不斷顯現。

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高端航運服務要素不斷集聚

中聯運通總裁陳洪輝表示，各種生產要素將會在粵港澳大灣區建設中進行優化、互補、流動和重新配置，中聯運通集團看好南沙在這輪大灣區發展中獨特的資源優勢，并為此制定了“南沙發展戰略”，與南沙開發區管委會建立全面戰略合作關系，深化與廣州港集團的戰略合作，整合公司長期發展所需的戰略性資源，在南沙建設產業基地，精準對接粵港澳大灣區資源，助力南沙“一帶一路”重要樞紐和國際航運中心的建設，服務大灣區的整體發展。

據介紹，南沙和中聯運通雙方將搭建起“互聯互通”的橋梁，讓國際航運資源進一步向南沙靠攏，使南沙加速成為聯通全球、輻射全國的航運產業核心“樞紐”。中聯運通經營業務涉及船舶代理、集裝箱海運、船舶管理、貨運代理、報關報檢、現代物流、港航電商等行業，借助中聯運通與國際知名班輪公司、航運服務企業的合作關系，吸引一批國際知名班輪公司及船舶管理公司的區域性總部落戶南沙，形成航運物流產業集群效應，打造航運物流產業集聚區和物流基地。

此外，中聯運通將借鑒特色小鎮的規劃和建設理念，向集聚區導入航運物流產業及有關特色產業，使之在功能上實現生產、生活、生態“三生融合”，在形態上凸顯獨特的風格、風貌、風尚與風情。

南沙區政府相關負責人向記者介紹，全球排名前21的班輪公司在南沙港區開辟國際航線并開展業務;落戶航運物流企業總數達4770家，2017年新增1680家;中遠海運散貨全球總部、中遠航運風電總部、唯品會區域總部、美國AA冷鏈亞太總部等15家航運物流總部企業落戶南沙。

航運金融方面：南沙成立了南沙航運產業基金、粵科海通產業引導母基金等航運產業發展基金，陽光航運保險等創新保險機構加快籌建，初步形成交易平臺、產業基金和航運保險“三位一體”的航運金融服務體系。

海事服務方面：“廣東南沙”獲批國際船舶登記船籍港，成為全國自貿區8個國際船舶登記船籍港之一;全國首家省級航運專業人才市場落戶南沙，“海上絲綢之路國際海員中心”和“國際海員外派基地”正式揭牌，積極打造國際海事服務產業人才高地。

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推動創新探索建設南沙自由貿易港

據統計，2017年南沙保稅業務貨值達54億美元。大宗商品交易方面：截至去年12月，廣鉆交易中心毛坯鉆石和成品鉆石保稅展示交易業務貢獻外貿增量累計達7700.40萬美元，2017年辦理進出口交易124票，共計5949.93萬美元;華南糧食交易中心年成交量400多萬噸;鞍鋼鋼鐵物流交易中心交易量達3.5萬噸;總投資8.3億元、預計年交易額達3000億元的華商國際商品交易中心項目也將落地。

據了解，在“1+1+10”產業政策框架體系下，南沙出臺了《廣州南沙新區(自貿片區)促進航運物流產業發展扶持辦法》、《廣州南沙新區(自貿片區)促進商貿業發展扶持辦法》等一系列扶持政策，對航運物流、航運服務、物流倉儲、船舶登記、跨境電商、整車進口等相關行業和業態給予重點扶持獎勵，完善了產業招商優惠政策，鼓勵航運物流相關企業做大做強，為國際航運中心建設提供最優質的政策環境。

“南沙通過探索建設南沙自由貿易港、制定實施惠企措施、推進大通關體系建設等舉措，深化‘放管服’改革，進一步優化口岸營商環境。”南沙區政府相關負責人向記者介紹道，中國集裝箱物流行業的龍頭企業、中國最早專業經營國內貿集裝箱運輸的企業之一中谷海運集團在南沙僅用了1天就完成了廣州中谷國際控股有限公司的工商注冊，順利落戶南沙。中谷海運將圍繞集裝箱物流及上下游產業構建“平臺化、立體化”發展模式，預計將為南沙港區集裝箱吞吐量帶來100萬TEU的增量。

目前，南沙已開展自由貿易港建設方案及有關專題研究，按照自由貿易港理念大力推進業務創新，對標借鑒國際最高水平，加快完善自由貿易港建設方案，積極爭取設立自由貿易港;按照“境內關外”的理念，實施“一線放開、二線安全高效管住”的制度設計，在監管制度、金融配套、稅收體系、集約化管理、法律保障等領域進行開創性探索，構建港內貨物流動高效便捷、貿易合作開放透明、資金進出自由規范、人員往來便利的經濟功能區;以全球優品國際分撥中心、汽車保稅維修復出口、藝術品保稅展示中心等項目建設推動業務創新和監管制度創新，為創建自由貿易港提供實踐經驗。

(新媒體責編：wb001)