三峽庫區(qū)“水上高速通道”。

雄偉的三峽大壩和三峽船閘升船機。

海輪進(jìn)江。

長江上的億噸大港——南通港。 圖片由長航局提供

2018年4月，注定載入長江航運發(fā)展史冊。

習(xí)近平總書記來到長江，考察長江航運和長江經(jīng)濟帶發(fā)展建設(shè)情況，主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。

掌舵領(lǐng)航，舉旗定向;大江兩岸，春意盎然。

深情囑托，指引長江航運發(fā)展方向;壯麗藍(lán)圖，開啟長江航運發(fā)展新航程!

1.“用高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)長江”

4月24日下午，習(xí)近平總書記來到三峽壩區(qū)，察看三峽工程和壩區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。在五級船閘和三峽升船機視察時，總書記關(guān)心地詢問長江航運運行情況，以及如何提高運行效率。總書記指出，三峽工程的成功建成和運轉(zhuǎn)，使多少代中國人開發(fā)和利用三峽資源的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實，成為改革開放以來我國發(fā)展的重要標(biāo)志。并叮囑大家，大國重器必須掌握在自己手里，用高質(zhì)量發(fā)展守護(hù)長江。

(來源于《人民日報》《湖北日報》等媒體)

高峽平湖，百舸爭流。2003年6月，三峽工程蓄水，同時雙線五級船閘試通航，“灘如竹節(jié)稠、浪似墻頭高”——險惡的三峽通航環(huán)境成為歷史，重慶至三峽大壩670公里庫區(qū)形成了一條“水上高速通道”。三峽航運條件顯著改善，三峽船閘通過量年年攀升。2011年，三峽船閘通過量超1億噸，提前19年達(dá)到設(shè)計通過能力。2017年，三峽船閘(含升船機)通過量已達(dá)1.38億噸，創(chuàng)歷史新高。

三峽船閘通過量持續(xù)增長的背后，凝聚著長江航運人的智慧與擔(dān)當(dāng)。如何適應(yīng)快速增長的過閘運輸需求，不斷提升通航效率?交通運輸部長江航務(wù)管理局(以下簡稱“長航局”)在持續(xù)“挖潛”上發(fā)力。在科研攻關(guān)研究基礎(chǔ)上，通過提升船舶吃水控制標(biāo)準(zhǔn)，提高過閘平均噸位;采取完善設(shè)備設(shè)施、優(yōu)化輸水方式、延長導(dǎo)航墻面等措施，提高日運行閘次;加快待閘錨地、調(diào)度指揮、安全監(jiān)管、航道整治等航運設(shè)施建設(shè)，提升安全保障能力和通航服務(wù)水平。目前，過閘船舶吃水控制標(biāo)準(zhǔn)已從3.3米提高至4.3米，過閘船舶平均噸位從蓄水前的685噸提高到4336噸，3000噸級以上的船舶比例從0.6%提高到67%。雙線船閘日運行閘次由初期的24閘次提高到31閘次;設(shè)備停機故障率低于0.3%，通航率保持在96%以上，超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的84.1%，三峽船閘連續(xù)14年實現(xiàn)了安全高效運行。

與此同時，長航局大力推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推廣三峽船型，提高船閘利用效率。目前，過閘船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到了85%，船舶進(jìn)閘時間和移泊時間縮短了20分鐘。此外，三峽升船機建成并開始發(fā)揮功能，為客貨輪和特種船舶提供快速過壩通道，提高了三峽工程的通航調(diào)度靈活性和通航保障能力。

2.“開發(fā)建設(shè)必須是綠色的、可持續(xù)的”

4月25日上午，習(xí)近平總書記自長江荊州港碼頭乘船，沿江而下，察看長江航運和航道治理、河勢控制和護(hù)岸工程等情況。途中，看到江面上過往的貨船，總書記詳細(xì)詢問：“每天都這樣忙碌嗎?晚上也通航吧?航道里危險的暗礁清除了沒有?船上的生活用水還是直排嗎?”……在詳細(xì)了解長江干線航道治理、荊江大堤保護(hù)等情況后，總書記說：“長江經(jīng)濟帶發(fā)展共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，首先是要下個禁令，作為前提立在那里。”“我們搞的開發(fā)建設(shè)必須是綠色的、可持續(xù)的。”

(來源于《人民日報》《湖北日報》等媒體)

萬里長江，險在荊江。九曲十八彎的河道，且河床演變劇烈、河道游蕩不定，導(dǎo)致船舶通行困難，成為制約長江航道通過能力的“卡口”。2013年9月，隨著長江經(jīng)濟帶建設(shè)的推進(jìn)，荊江航道整治工程拉開帷幕，工程對280.5公里荊江河段中的13個淺灘進(jìn)行了系統(tǒng)整治。2015年12月，工程完工并投入試運行，荊江航道水深從3.2米提高到3.8米，超過3.5米的設(shè)計水深，可實現(xiàn)3000噸級貨船以及萬噸級船隊雙向通航的要求，提前5年實現(xiàn)了《長江干線航道規(guī)劃綱要》確定的2020年規(guī)劃目標(biāo)。該工程的實施基本打通了長江中游航道通航瓶頸，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

始終把生態(tài)環(huán)境修復(fù)擺在壓倒性位置!荊江航道整治同步實行生態(tài)工程。工程選址主動避開保護(hù)區(qū)、飲用水取水口、生態(tài)濕地等生態(tài)敏感區(qū)域;積極引入低污染、可降解的工程材料，實踐應(yīng)用生態(tài)護(hù)坡磚、植生型鋼絲網(wǎng)格、透水框架、人工魚巢磚等一系列生態(tài)結(jié)構(gòu);采用符合生態(tài)環(huán)保要求的成熟施工技術(shù)和工藝，與環(huán)保部門一起對水、聲、氣及水生物進(jìn)行全面監(jiān)測;及時調(diào)整施工措施與時機，主動避開魚類洄游、產(chǎn)卵等生態(tài)敏感時段等。

荊江生態(tài)保護(hù)曬出了一份成績單：荊江航道整治工程共修復(fù)陸生、水生環(huán)境218萬平方米，該河段分布的3個國家級保護(hù)區(qū)內(nèi)的一級保護(hù)動物江豚增加15頭，麋鹿增加207頭，“四大家魚”產(chǎn)卵場穩(wěn)定。該工程被評為“全國內(nèi)河航道生態(tài)環(huán)保示范工程”。

萬里波濤，舳艫千里。2017年長江干線貨運量達(dá)25億噸。長江，滋養(yǎng)中華大地、哺育華夏兒女的母親河，已經(jīng)成為世界運量最大、通航最繁忙的河流。

如何在長江航運發(fā)展中實現(xiàn)長江大保護(hù)，使一江清水綿延永續(xù)?

對此，長航局加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，落實《推動長江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作行動方案》，重點推進(jìn)老舊船舶拆解。2014年至2017年，共拆解、改造老舊船舶43471艘，長江干線船舶的單位能耗下降了20%以上。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)船型、三峽船型和清潔能源動力船舶，目前，三峽庫區(qū)載貨汽車滾裝運輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化率已達(dá)81%。據(jù)測算，庫區(qū)一年可節(jié)油29.4萬余噸，減少廢氣排放量88萬余噸。

同時，長航局大力強化長江干線船舶污染防控，念好“加減乘除”四字經(jīng)：總量風(fēng)險防控做減法，能力增強做加法，防污體系、制度建設(shè)做乘法，綠色倒逼、排放懲罰上做除法。建成重點水域12個船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫，配置了三峽庫區(qū)1000噸級應(yīng)急打撈船和溢油回收船等專業(yè)裝備，實現(xiàn)了規(guī)模以上港口船舶垃圾、油污水接收基本覆蓋，船舶垃圾、油污水接受處置總量年均10%平穩(wěn)增長。此外，長航局還嚴(yán)厲打擊港航企業(yè)非法排放行為，每年船舶安全檢查近2萬艘次，重點查處船舶防污染方面相關(guān)缺陷。

3.“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”

4月25日下午，輪船抵達(dá)荊州石首港，習(xí)近平總書記登岸乘車前往長江岳陽君山華龍碼頭，察看非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況。總書記說，修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境，是新時代賦予我們的艱巨任務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。當(dāng)務(wù)之急是剎住無序開發(fā)，限制排污總量，依法從嚴(yán)從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態(tài)行為。絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江!

(來源于新華社等媒體)

非法采砂，屢禁不止;非法碼頭，雜亂無章。怎么辦?

凝聚合力，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格監(jiān)管!

以長江干線岳陽段為例。岳陽城陵磯某些水域曾是非法采砂和非法碼頭的“重災(zāi)區(qū)”，長江航道和岸線資源也因此千瘡百孔。長航公安聯(lián)合海事、航道部門，大力協(xié)助岳陽市地方政府開展非法采砂、非法碼頭專項治理行動，強化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)管。如今，長江干線岳陽段通航秩序和岸線風(fēng)景煥然一新。

近年來，長航局聯(lián)合水利部門、地方政府，開展了一系列的打擊非法采砂、非法碼頭治理、嚴(yán)查非法傾倒垃圾等專項行動，守護(hù)長江岸線資源和航運生態(tài)安全。

在打擊非法采砂方面，按照交通運輸部與水利部兩部采砂管理合作要求，長航局落實聯(lián)席會議制度，完善非法采砂信息通報機制，加強聯(lián)合檢查，推進(jìn)砂石棄土綜合利用，共同加強長江采砂的合理規(guī)劃、水資源的綜合利用和有效保護(hù)。同時，充分發(fā)揮長航系統(tǒng)“一家人、一盤棋”的整體優(yōu)勢，整合海事、航道、公安等全系統(tǒng)力量，在全線設(shè)立11個區(qū)域協(xié)調(diào)工作組，積極協(xié)助開展非法采砂治理專項行動，強化綜合執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞航道、影響通航安全秩序行為。此外，積極推進(jìn)非法采砂入刑實踐。自2016年12月“非法采砂入刑”司法解釋出臺以來，長航公安部門破獲涉砂類刑事案件1359起，30余人獲刑，有力地震懾了非法采砂違法行為。

在治理非法碼頭方面，長航局認(rèn)真落實交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強長江港口岸線管理的意見》，開展了長江干線港口深水岸線資源普查和岸線使用情況的監(jiān)督評估;配合地方政府加大了長江干線非法碼頭整治力度，2017年拆除非法碼頭959座，其中809座完成了生態(tài)復(fù)綠，恢復(fù)生態(tài)岸線100多公里，促進(jìn)了長江岸線資源的科學(xué)集約利用。

在嚴(yán)查非法傾倒垃圾行為方面，持續(xù)保持對污染長江生態(tài)環(huán)境犯罪的高壓打擊力度，重點打擊長江干線非法轉(zhuǎn)移傾倒運輸固體廢物等行為。2018年3月，長江干線固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項整治全面啟動。

4.“正確把握的5個關(guān)系”

4月26日下午，習(xí)近平總書記主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。會上，總書記明確提出了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握的5個關(guān)系：“新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。”

(來源于《人民日報》等媒體)

“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，前提是堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)導(dǎo)向，核心是走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，重點是正確把握‘5個關(guān)系’，關(guān)鍵是樹立‘一盤棋思想’。”長航局局長、黨委書記唐冠軍表示。

對于下一步長江航運的發(fā)展，長航局將按照總書記指引的方向著力推進(jìn)“一條主線四個長江”發(fā)展戰(zhàn)略，把長江黃金水道建設(shè)成為造福子孫的綠色生態(tài)新廊道、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)濟主通道，讓黃金水道產(chǎn)生黃金效益。

——在“生態(tài)長江”上下功夫，推進(jìn)長江航運綠色發(fā)展。

——在“提升功能”上下功夫，穩(wěn)步推進(jìn)長江航道系統(tǒng)治理。

——在“提升服務(wù)”上下功夫，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

——在“安全發(fā)展”上下功夫，保障長江水上交通安全。

——在“機制創(chuàng)新”上下功夫，加強協(xié)調(diào)形成整體合力。

——在“提升本領(lǐng)”上下功夫，增強長江航運治理能力。

萬里長江，奔騰不息;東風(fēng)浩蕩，揚帆啟航!

(新媒體責(zé)編：wb001)